全省服务业发展大会部署打响“七彩云南·多彩服务”品牌，持续丰富“有一种叫云南的生活”时代内涵。这一省级品牌不仅是文旅形象的对外展示，还是扎根基层、温润民心的民生实践，是人民至上发展理念在云岭大地的生动落地。当前，红河正聚力推进品牌强州建设，巩固拓展民族团结进步示范州创建成果。做好新时代文体惠民工作，既是丰富群众精神生活的民生实事，也是凝聚民族力量、稳固边疆根基的关键抓手。

以民为本立初心 坚守扎根边疆的文体服务立场观

人民立场是民生工作的根本出发点和落脚点。文体惠民的成效好坏，不在于活动规模、宣传声势的大小，而在于群众的参与度和获得感。红河州山坝二元结构特征明显，坝区集镇、山区村寨、沿边发展条件差异较大，群众文化需求分层多元，决定了文体服务不能简单照搬统一模式、搞“一刀切”同质化供给，必须立足州情实际精准施策。

近年来，红河深耕基层文体惠民工作，推出一系列接地气、聚民心的实践举措：常态化开展“乡村振兴杯”篮球联赛，把竞技赛场搬到群众“家门口”，参赛选手、现场观众均以基层群众为主；石屏、弥勒、元阳等县（市）常态化举办火把节，各族群众围火欢聚、共庆共享，让优质公共文化服务直达乡村一线、惠及千家万户。

在肯定成效的同时，也要正视发展中的提升空间。部分地方侧重打造仪式化大型展演活动，偏重对外宣传成效，群众多以旁观者身份参与，沉浸式、常态化参与渠道不足。文体资源配置不均衡问题较为突出，优质资源集中在城区，偏远山区、沿边村寨文体服务供给薄弱、阵地运维滞后。文体服务差异化施策仍有短板，分层推进力度不够。立足边疆多民族州情推进文体惠民，必须始终站稳群众立场、补齐供需短板。同时，紧扣“七彩云南·多彩服务”建设要求，推动文体资源、服务力量向山区和边境村寨倾斜，多办小型化、常态化、本土化的群众文体活动，实现公共文化服务全域覆盖。

以民为主激活力 践行共建共享的文体发展主体观

群众是基层文化建设的主体，也是乡土文体事业永葆活力的核心源泉。“有一种叫云南的生活”的鲜活底色，根植于群众首创、依靠群众共建。红河州民族文化底蕴深厚、乡土文体资源富集，各类群众文体活动长盛不衰，核心就在于始终坚持群众主体地位，充分激活民间内生动力。

全州各类口碑佳、人气高的文体品牌，大多源自基层群众的自发创造、自主参与。彝族火把节千年传承、历久弥新，始终以村民、非遗代表性传承人、乡土艺人为主角，保留纯粹的乡土烟火气。金平县“村T”民族服饰秀、泸西县“村BA”等活动，为普通群众搭建了自我展示的舞台。“乡村振兴杯”篮球联赛的火热出圈，不靠重金包装、不靠专业造势，依托群众自发组队、乡亲自发助威。实践充分证明，群众自发的文体活动，是基层治理、民族团结的宝贵柔性资源。

对标高质量发展要求，基层文体工作仍存在明显提升空间。部分地区仍存在部门包办、群众旁观的惯性思维，活动策划脱离乡土实际、脱离群众需求。本土文体能人、非遗骨干培育扶持力度偏弱，过度依赖外部专业力量，内生动力培育不足。同时，州、县两级统筹联动不够，县域优质乡土文体实践多为单点出彩，群众主体价值未能充分释放。激发边疆文体事业内生活力，关键在于转变工作理念、放手依靠群众。要打破行政包办的思维定式，充分尊重群众首创精神，搭建低门槛、广覆盖的参与平台，推动各族群众从文化服务的“接收者”转变为文化建设的“参与者”“创造者”“共享者”。通过联动统筹、资源整合、经验固化，以全民共建格局赋能“七彩云南·多彩服务”提质增效。

以民为盼谋长远 夯实兴边富民的文体共富幸福观

新时代群众的文化需求，已经从“有没有”转向“好不好”，既追求精神富足、情感交融，又期盼文体赋能发展、带动增收。立足“七彩云南·多彩服务”省级品牌布局，红河文体惠民绝非单纯的文化供给，而是串联乡村振兴、品牌培育、文旅融合、睦邻安边的综合性民生工程。

当前，红河州已形成“文体聚人气、人气带产业、产业促共富”的良性发展态势。第四届“乡村振兴杯”篮球赛创新“体育赛事+文旅体验+乡村振兴”融合模式，实现赛事引流、文旅吸睛、乡村赋能的多重成效。各类民俗节庆、乡土赛事现场，既是民族团结的交融平台，也是本土品牌的展销窗口，集中展示推介元阳梯田红米、石屏豆腐、蒙自石榴等地理标志产品，常态化展演建水陶匠、红河绣娘等劳务非遗技艺，让本土优质品牌走出乡村、走进大众。河口、金平等边境县常态化开展民间文体活动，为文体睦邻、民心相通、稳边兴边筑牢基础。

与此同时，文体赋能品牌发展、兴边富民的链条仍未充分延伸。“节庆热、日常冷”的问题较为普遍，常态化基层文体服务供给仍有短板。部分活动重展演、重竞技，对本土公共品牌的融入较为零散，未能深度嵌入。此外，跨境文体联谊多集中在重大节点，常态化交流机制不健全，文体稳边、睦邻兴边的独特优势未能充分释放；文体、文旅、农旅深度融合有差距，短期热度难以沉淀为长效富民、品牌强州的持久动能。文体惠民的终极价值，是实现精神富足与物质富裕双向赋能、同步提升。必须跳出“办活动、搞展演”的浅层思维，打通省级服务品牌与红河本土品牌矩阵的联动通道，做实产业融合、品牌培育、跨境交往三篇文章，让乡土文体真正成为兴边富民、睦邻安边、凝心聚力的坚实支撑。

基层群众性文体活动看似是群众身边的寻常小事，实则是有形有感有效铸牢中华民族共同体意识最接地气的实践载体，承载着践行人民至上、深化民族团结、推进兴边富民、守护边疆安宁的时代使命。红河文体惠民实践充分证明：唯有坚守为民初心、激活群众动能、聚焦共富目标，才能持续释放乡土文体的治理价值、产业价值、边疆价值。新征程上，要紧扣全州中心工作，深耕乡土文体惠民实践，持续补齐服务短板、放大品牌赋能、深化融合格局，不断丰富“有一种叫云南的生活”的红河内涵，为中国式现代化红河高质量发展汇聚磅礴的精神力量。

作者单位：红河州委党校