2026年4月17日，《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于在新时期持续深化全面战略合作伙伴关系、推动构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》（以下简称“中越联合声明”）在北京发布。这份承载双边友好与合作愿景的重要文件，不仅为中越命运共同体建设擘画了新蓝图，还为云南建设面向南亚东南亚辐射中心注入强劲的政策动能。在“民意基础更牢”的目标指引下，青少年作为连接双边、化解信任赤字的关键群体，正迎来前所未有的时代机遇，云南青少年文化交流工作也迎来提质增效的战略窗口期。

从“有什么”到“怎么用”：锚定云南区位优势构建青年交流生态

当前，云南正从对外开放的“末梢”加速迈向“前沿”，建设面向南亚东南亚辐射中心不仅是国家赋予的重大使命，还是云南实现高质量跨越式发展的历史机遇。辐射中心建设既需交通、贸易、金融等“硬联通”筑牢筋骨，又依赖文化认同、民心相通的“软实力”滋养血脉，而青少年正是搭建这一桥梁的核心力量。如何将云南得天独厚的资源禀赋转化为不可替代的功能优势，让文化交流从零散活动升维为系统性生态，是当前亟需破解的现实命题。

云南的文化交流优势立体而独特。南方丝绸之路与茶马古道的历史底蕴、200余万海外滇籍侨胞的天然“侨缘”、26个世居民族绚烂多彩的文化资源，为深度文化对话提供了丰富素材。但长期以来，我们习惯于停留在展示“有什么”的表层，难以满足青少年深层次文化寻根与个人发展需求。青少年不应仅是文化传承的被动对象，还应成为中华文化国际传播的“青年KOL”、云南跨境产业发展的“合伙人”。这要求云南搭建集文化认知、沉浸体验、云端辐射、发展赋能于一体的生态系统，让青少年在交流中实现从文化认同到价值共创的跃升。

以“红色研学”为标杆：打造“Z世代”沉浸式交流新范式

吸引见多识广的“Z世代”青少年，关键在于告别“我说你听”的单向灌输，实现共创共享的双向奔赴。此次中越联合声明明确提出，继续办好边民大联欢、越南青年来华“红色研学之旅”等品牌活动，宣传启动2026—2027年“中越旅游合作年”，共同支持澜湄旅游城市合作联盟开展活动，为云南青少年交流提供了成熟范式。

4月15日，习近平总书记同越共中央总书记苏林共同会见参加“红色研学之旅”的中越青年代表时，对青年群体提出3点希望：守望相助，让“同志加兄弟”情谊焕发青春光彩；挺膺担当，激荡创新开放合作共赢的春潮；胸怀天下，争做人类命运共同体的先锋队。自项目启动以来，已有1000余名越南青年沿着两党两国老一辈领导人的革命足迹，感受中国式现代化的万千气象，生动诠释了中越青年相知相亲的深厚情谊。

云南应深度借鉴这一模式，推动文化交流从会议室座谈升级为沉浸式共创场景，打造“阿昌族户撒刀锻造营”“哈尼梯田农事体验”“建水紫陶与街舞跨界工坊”等特色项目，让青少年在亲身体验中深化文化理解、增进情感认同。

夯实互联互通基础：铺就青少年跨境交流“快车道”

此次中越联合声明在务实合作层面释放重大利好：双方高度评价援越南老街—河内—海防标准轨铁路可行性研究项目提前完成，欢迎双方签署同登—河内、芒街—下龙湾—海防标准轨铁路项目实施协议，持续推动中越跨境标准轨铁路联通。同时，明确继续密切配合在中国广西、云南和越南广宁、老街建设中越跨境经济合作区。

这意味着云南的区位优势将从潜力转化为现实。中越跨境铁路的联通，将使“朝发夕至”的跨境研学成为常态；跨境经济合作区的建设，则为青少年提供跨境电商、国际物流、产业研学的真实舞台。云南应抓住基础设施互联互通的窗口期，提前布局“铁路+研学”“口岸+创业”等融合业态，推动交通红利转化为文化红利，让青少年跨境交流更便捷、更高效。

科技教育赋能：构建青年利益共同体新支点

此次中越联合声明强调加强人工智能、生命健康、清洁能源、数字技术等领域的联合研发，促进两国青年科研人员交流；落实好教育合作协定，鼓励更多越南优秀学生来华留学，深化职业教育合作，支持两国中小学缔结姊妹学校，为青少年交流提供坚实的科技与教育支撑。

文化交流的最高层次，建立在共同的事业追求之上。云南应打通“文—教—旅—产”壁垒，构建协同赋能体系：联合高校开发具有学分的跨境营销、生态保护课程，推动教育资源共享；依托中越科技合作框架，设立“澜湄青年创新创业基金”，为青年创业创新提供资金支持；将云南咖啡、普洱茶、鲜花等特色产业与跨境电商实训结合，让青少年在体验“云南味道”后直接对接产业链资源，实现从“文化认同”到“事业合伙”的跃升。

完善地方协同机制：筑牢青年交流星群网络保障

此次中越联合声明明确继续办好中国云南与越南老街、宣光、奠边、莱州省委书记年度会晤，鼓励在边境省份以外扩大地方友好交流合作，为云南发挥主体作用提供了制度性通道。云南应以此为契机，构建“海—内—外”协同的星群网络，为青少年交流提供全方位保障。

在海外，授权河内、老街等关键节点的侨团、华校设立“海外伙伴中心”，作为国内活动的海外报名点与宣传窗口，拓宽交流覆盖面；依托省委书记年度会晤机制，推动文化交流项目纳入地方合作清单，争取稳定的政策与资金支持。在国内，建立“智慧侨青”数字中台，通过大数据精准匹配青少年兴趣偏好与技能方向，推动服务从经验驱动升级为数据驱动，提升青少年交流的精准度与实效性。

作者单位：红河州委党校