文明是城市之魂，更是发展之力。近年来，红河州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央城市工作会议精神，认真践行人民城市理念，扎实推进精神文明建设，蒙自、开远成功创建全国文明城市，文明校园、文明村镇、文明单位、文明家庭等“文明细胞”量质齐升，城乡宜居品质持续改善，“红河文明品牌”影响力不断彰显，为从文明城市向城市文明全域跃升奠定了坚实基础。

在向更高层次、更高质量城市文明迈进的过程中，全州文明建设仍面临建设理念存在偏差、社会参与不足、常态机制不健全、城乡文明发展不均衡、农村及重点群体文明素养培育偏弱等问题。立足新起点，持续推动文明要素全方位积淀、全领域渗透、全周期提升，让文明融于日常、沁入肌理，是红河高质量发展的必然要求。结合实际，需坚持理念铸魂、路径赋能、机制固本、格局拓新、素养提质五大转型，推动全域文明建设提质增效。

一是树立民生导向的文明理念。以人民为中心，将文明建设定位为民生工程、民心工程、发展工程，坚持以群众获得感、满意度为核心标尺，推动创建思维从“被动迎检”转向“主动惠民”。严格落实《红河哈尼族彝族自治州文明行为促进办法》，推行“网格化+常态化”巡查，对重点区域每日巡查，发现的问题24小时内处置，坚决防止乱象反弹回潮，让文明成果可感可及、群众认可。

二是凝聚共建共治的强大合力。构建人人有责、人人尽责、人人享有的文明建设共同体，深化“蒙自因我文明”等主题实践活动，破除“要我文明”的被动心态，培育“我要文明”的行动自觉。建强新时代文明实践阵地，优化“随手拍”监督平台，健全“城市观察员+文明督导员+志愿者”联动机制，做强“夜校”“讲堂”等特色品牌，引导群众从旁观者变参与者、建设者。

三是筑牢系统规范的制度支撑。健全“党委领导、部门联动、社会协同、公众参与、法治保障”工作体系，明晰权责清单，破除多头管理、各自为战。搭建数字化协同平台，推行“文明体检”制度，深化“社区吹哨、部门报到”，提升快速处置效能。优化考核评价，提高群众满意度、长效巩固等指标，引入第三方测评，形成“创建—巩固—提升—固化”全周期闭环管理机制，强化不文明行为约束与信用监管，以刚性制度巩固文明成果。

四是打造全域均衡的文明版图。坚持全域统筹、资源下沉、补齐短板，推动文明建设从城市向乡村延伸、从中心城区向城乡接合部覆盖，制定城乡文明资源配置刚性标准，推动资金、项目、力量向基层倾斜。同步推进城市精细化治理、农村人居环境整治、乡风文明建设，补齐农村基础设施与公共服务短板。用好新时代文明实践中心（所、站），打造城区有品质、乡村有风貌、全域有文明的融合格局，加快缩小城乡群体文明差距。

五是推动文明素养的全面提升。坚持教化引导、习惯养成、精准施策并重，推动文明从外在规范内化为自觉行动，实施文明细胞培育工程，推进文明素养教育进校园、进课堂，创新“小手拉大手”等活动，以学生带动家庭、辐射社会；聚焦突出不文明行为，通过智能提醒、精准劝导、常态监督等措施促进习惯养成，面向外来务工人员等群体开展城市融入与文明礼仪培训，以文化浸润滋养文明自觉。

作者单位：蒙自市委党校