今年4月，中越两国发布《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于在新时期持续深化全面战略合作伙伴关系、推动构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》（以下简称“联合声明”）。这份联合声明不仅为中越双边关系的发展指明了方向，还为红河州充分发挥沿边区位优势、加快推进高水平对外开放注入了极为宝贵的战略动能。

联合声明明确指出，中越两国志同道合、命运与共，推动双边关系走深走实具有战略性、全局性、历史性意义，并将“构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体”确立为两国关系的总目标。中方始终将越南置于周边外交优先方向，越方则将对华关系视为其独立自主、全方位、多样化对外战略的头等选择和优先领域。这种深厚的政治互信、制度认同与发展道路共识，赋予中越关系在复杂多变的全球格局中更强的稳定性、坚韧性与明确的前进方向。

对照联合声明部署，红河州应集中发力推进五个重点方向。

一是在设施联通上积极作为，塑强中越通道“新支点”。联合声明将跨境铁路合作列为两国战略协作的一大亮点，提出“持续推动中越跨境标准轨铁路联通”。红河州应抓住区位升级的历史性窗口，全力推动河口北至老街段准轨铁路等重大工程加快落地，同步推进中国坝洒至越南巴刹红河界河公路大桥及智慧口岸项目建设，着眼班列化运营与数字化改造，努力实现从“通道经济”向“枢纽经济”的跨越。

二是在产业联动上精耕细作，构筑跨境合作“新标杆”。联合声明确立了“务实合作更深”的总体导向，并签署了涵盖产业链、供应链协同的32项合作文件。红河州应依托河口沿边产业园区及红河—老街跨境合作产业园等平台，推广“一企两国两厂”的跨境生产模式。同时，积极拓展数字经济、绿色能源、人工智能等新兴领域合作，深化中越红河流域“7+8”地方合作机制，着力打造安全高效的跨境供应链体系。

三是在人文交流上深耕厚植，夯实民意基础“新纽带”。联合声明明确提出继续办好边民大联欢、越南青年来华“红色研学之旅”等一系列品牌活动，并启动2026至2027年“中越旅游合作年”。红河州与越南老街、莱州等省份山水相连，跨境旅游与教育合作基础扎实。应充分利用口岸和地缘便利条件，将短期的客流转化为持久的文化交流积累，推动文化、教育、旅游、医疗等方面的互通互动，以频繁而温暖的民间交往，不断巩固“同志加兄弟”的传统情谊。

四是在机制改革上大胆探索，营造跨境治理“新环境”。联合声明及配套签署的文件在海关合作、口岸通关便利化等方面作出了大量制度性安排。红河州应积极推进跨境物流“一箱到底”“一车到底”等改革创新试点，上线外贸综合服务平台，着力打通通关过程中的堵点、难点。同时，加强跨境传染病联防联控与生态环境应急协作，使高效便利的跨境管理机制成为凝聚区域合作共识的“稳定器”。

五是在青年交往上接续发力，筑牢中越友谊“新未来”。青年是连接两国、消解信任赤字的核心群体，合作的持久生命力在于年轻一代。不久前，习近平总书记在同越共中央总书记苏林共同会见中越青年代表时，寄望广大青年勇担使命，争做中越友好事业的先锋力量。红河州应依托国门学校与红色研学品牌，积极搭建青年跨境创业培训、电商实训以及文化交流等互动平台，让两国友谊在青年手中持续传承、不断升温。

宏伟蓝图催人奋进，崭新征程呼唤担当。中越联合声明为红河州高水平对外开放注入了强大动力。全州上下正凝聚共识，把来之不易的战略机遇切实转化为高质量发展的实际成效，在加快构建具有战略意义的中越命运共同体的伟大进程中，不负时代，奋力书写沿边开放的红河新篇章。

作者单位：红河州委党校