近年来，弥勒市深入贯彻落实中央、省、州关于全面推进乡村振兴的战略部署，坚持党建引领、因地制宜、分类施策，通过盘活资源、培育产业、创新机制等举措，推动农村集体经济发展取得阶段性成效。

一、发展现状

（一）总体规模与结构特征。2025年，弥勒市135个行政村（社区）农村集体经济总收入达2.62亿元，较上年增长0.1亿元，村平均总收入192.59万元。其中，经营性收入9799.79万元，占总收入的37.4%。村级自我“造血”功能持续增强，产业支撑作用愈发凸显。

（二）区域发展梯队差异明显。从经营性收入总量看，巡检司镇、新哨镇、太平街道、虹溪镇稳居前列，而江边乡、竹园镇等乡（镇）总量相对靠后。从村均经营性收入看，巡检司镇、新哨镇、福城街道、虹溪镇、太平街道位列前五，发展质效显著优于其他乡（镇）。

（三）全域格局呈现三大特征。头部集聚效应显著：巡检司镇、新哨镇、太平街道、虹溪镇贡献近50%的经营性收入。村际差距悬殊：经营性收入最高的巡检司社区与最低的布腊村委会相差143倍以上。梯队结构初步成型但支撑薄弱：以17个“百万村”为示范引领、50万元至100万元村为中坚支撑、50万元以下村为发展基底，但中间梯队支撑偏弱、薄弱村居基数偏大，全域均衡发展任重道远。

二、实践路径

针对区域不均衡、产业同质化、增收渠道单一等问题，弥勒市坚持问题导向，探索形成五条特色发展路径。

（一）创新“强村公司”市场化运营模式。弥勒市推广“党组织+合作社+公司+农户”机制，由村党组织牵头组建“强村公司”，统筹整合土地、劳动力等资源，精准对接市场需求。

（二）释放存量资产增值效益。弥勒市立足各村资源禀赋，推动土地、矿产、闲置校舍等“沉睡资源”转化为发展资本。

（三）深化结对帮扶与抱团发展。弥勒市推行“强村带弱村、大村带小村”模式，通过产业共建、资源共享、管理输出等方式补齐短板。

（四）推广“烟+N”多元种植模式。弥勒市针对烤烟主产区土地利用有待提高的问题，全面推广烤烟与蔬菜、水果、花生等作物轮作套种，2025年推广面积达37.4万亩，土地综合收益提升40%以上。

（五）发展农产品初加工业态。弥勒市支持村集体布局小微加工项目，推动农业从“单一种植”向“生产+加工+务工”一体化转型。

三、发展成效

（一）经济实力显著增强，示范效应凸显。弥勒市2025年统筹投入乡村振兴衔接资金7707.7万元，实施产业项目33个，聚焦玫瑰花、韭黄种植，乡村旅居康养等特色优势产业，培育壮大三开农业、小路体等本土经营主体，同步扶持发展青贮饲料、豆制品加工等小微加工项目，全市村集体经济发展质效稳步提升。

（二）联农带农机制健全，群众增收渠道拓宽。弥勒市持续推广小河边一二三产融合发展等成熟的联农带农模式，不断拓宽产业增收渠道和就地就近就业路径。截至目前，全市77户农业龙头企业带动1.49万人就业（含季节性用工）；党组织领办合作社357个、“强村公司”63个，联农带农覆盖4万余户农户。

（三）乡村治理基础夯实，发展活力提升。弥勒市充分发挥集体经济兜底保障、示范带动作用，将集体收益重点投向乡村基础设施完善、农村人居环境整治提升、乡风文明培育和基层精神文明建设等领域。

（四）创新发展模式，打造示范品牌。弥勒市积极探索农村集体经济多元化发展路径，重点培育“强村公司”市场化运营、“强村带弱村”抱团共进、闲置资源盘活转型增效等特色模式，推动乡村资源向资产、资本高效转化。

四、存在的问题与挑战

一是区域发展不均衡问题突出，偏远山区、资源匮乏村自我“造血”和自主发展能力薄弱。二是产业抗市场风险能力偏弱，部分村居收入来源单一、产业链条短。三是经营管理人才储备不足。四是部分村居存在集体产权界定不清、对外承包合同不规范、债权债务繁杂等问题。五是村办企业运营质效不高，全市431家村办企业整体经营偏弱，日常监管存在缺位。

五、下一步工作措施

（一）深化“三资”专项整治，筑牢规范管理根基。深入开展农村集体资金、资产、资源突出问题专项整治，规范承包租赁合同、盘活闲置存量资产、严格集体资金管控，理顺产权权属关系，稳妥化解各类历史遗留问题。

（二）全面推广以强带弱，持续缩小村际差距。全面复制推广“强村带弱村”成功经验，常态化推进村企结对、村村共建、抱团发展，强化政策、资源、项目、人才向薄弱村倾斜集聚。

（三）聚力产业提档升级，培育多元增收业态。巩固提升“烟+N”特色种植优势，大力发展农产品精深加工、乡村旅游、农村电商、物业服务等新业态，延伸产业链、提升价值链、完善利益链。

（四）强化人才队伍支撑，健全市场化经营机制。实施村级带头人“头雁”培育工程，加大业务培训和激励保障力度。全域推广“强村公司”发展模式，完善法人治理结构和收益分配机制。

（五）加大政策扶持力度，强化发展要素保障。统筹整合各类涉农专项资金，探索设立农村集体经济发展引导基金，强化金融信贷服务和项目落地保障，引导各类资源要素向乡村下沉集聚。

作者单位：弥勒市融媒体中心