今年4月，中越两国发布了《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于在新时期持续深化全面战略合作伙伴关系、推动构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》（以下简称“中越联合声明”）。这份声明既是对两国“同志加兄弟”传统友谊的赓续，又是在百年变局加速演进的背景下，为两国社会主义事业和区域和平发展举旗定向的行动纲领。作为与越南老街、莱州两省山水相连、人文相亲的前沿门户，红河州一直是中越合作的见证者、受益者，更应是落实两国共识的推动者、践行者。全州上下必须将思想和行动统一到中越联合声明战略部署上，以“红河作为”回答“时代之问”，让中越命运共同体在红河两岸落地生根、开花结果。

中越联合声明明确提出，要按照“政治互信更高、安全合作更实、务实合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好”的总体目标推动双边关系发展。这“六个更”不仅是对过去经验的总结，还是未来行动的指南。

从政治高度看，“更高水平”体现了社会主义制度的优越性。中越两党作为社会主义国家执政党，面临着相似的改革发展任务。中越联合声明强调要坚持共产党领导、走符合本国国情的社会主义道路、深化对三大规律的认识。红河州在推进对越合作中，必须始终把党的政治建设摆在首位，通过党际交流引领务实合作。

从大局意识看，“命运与共”是应对变局的必然选择。当前单边主义、保护主义抬头，地缘政治竞争加剧。中越之所以能达成如此高水平的共识，是因为双方都清醒地认识到，只有团结合作、互利共赢，才能在动荡的世界中站稳脚跟。红河州的对外开放，必须站在维护国家主权、安全、发展利益的高度，既算经济账，又算政治账、战略账。

理论的生命力在于指导实践。中越联合声明中提到的许多具体举措，正是红河州多年来深耕细作的重点领域。我们要以此为契机，把全州848公里边境线打造成为展示中国式现代化成就的“示范带”。

一是以基础设施“硬联通”支撑战略对接。中越联合声明强调将铁路合作作为两国战略合作新亮点，加快推进铁路、公路、口岸基础设施互联互通。这与红河州当前的工作高度吻合。我们要抢抓政策窗口期，全力推动河口北—老街准轨铁路连接线、中国坝洒—越南巴刹红河界河公路大桥等重大项目建设，加快推进“智慧口岸”进程，通过提升通关便利化水平，将“通道经济”转化为“枢纽经济”。

二是以产业协作“软联通”深化务实合作。中越联合声明提出要维护自由开放的贸易投资体系，打造安全稳定的产业链供应链。我们要依托河口沿边产业园、蒙自经开区红河综保区等平台，积极探索深化“一企两国两厂”跨境产能合作模式。特别是要利用好RCEP政策红利，在农产品进出口、跨境物流、数字经济等领域先行先试。红河州农产品出口成绩斐然，河口口岸已成为全国陆路边境最大的中药材进口口岸，这正是产供链深度融合的生动体现。未来应重点在绿色能源、关键矿产、智能制造等新兴领域拓展合作空间。

三是以机制创新“心联通”筑牢民意根基。中越关系的根基在人民。近年来，红河州深耕中越红河流域“7+8”地方合作，搭建了覆盖两国15个省（市）的合作大舞台。这一机制不仅是经贸往来的桥梁，还是政策沟通、民心相通的纽带。我们要继续办好中越跨国春晚、边民大联欢及青年“红色研学之旅”等活动，支持国门学校、跨境医疗保健中心建设，在相知相亲中讲好中越友好故事，让“同志加兄弟”的情谊代代相传。

构建命运共同体，既要“热火朝天”搞建设，也要“和风细雨”管分歧。双方要更好地管控和积极解决海上分歧，同时就陆地边界管理加强协调配合，开展联合巡逻，稳妥解决涉边事件。要始终坚持“亲诚惠容”理念，发挥好边防部队友好关系、司法行政部门边境会晤等机制作用，在反走私、反偷渡、禁毒防艾、打击网赌电诈等领域加强与越方的执法安全合作。要完善涉外矛盾纠纷调处机制，保障边民合法权益，确保边境地区社会大局稳定。

习近平总书记强调，构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。中越命运共同体也是其中的重要组成部分。

全州各级党员干部要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想，深刻理解中央周边工作会议精神，始终把越南视为周边外交的优先方向，无论在经贸往来还是人文交流中，都要维护好两国关系的政治基础。

当前，中越标准轨铁路连通等重大机遇摆在眼前，红河州要以此为契机，依托中越红河流域“7+8”地方合作，推动跨区域产业链由“单点联动”向“多极支撑”跃升。要强化“一把手”招商，持续优化营商环境，让国内外企业愿意来、留得住、发展好。

立足中越联合声明擘画的新蓝图，红河州将传承“同志加兄弟”的传统友谊，秉持“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神，以更加开放的姿态、更加务实的举措，全力推动中越合作走深走实，让红河流域成为构建中越命运共同体的生动实践区，为新时代中越全面战略合作伙伴关系发展、为地区和平稳定与繁荣发展作出新的更大贡献。

作者单位：红河州委党校