访谈现场。

话题

5月7日，红河州发展和改革委员会副主任鞠延奎、红河州水利局副局长夏权斌、红河州自然资源和规划局副局长倪彪参加《红河热线》节目，围绕重大项目攻坚突破行动，与听众和网友进行深入交流，回应热点难点问题。

今年年初，州委经济工作会议将“重大项目攻坚突破行动”作为2025年抓经济的“六个行动”之一，并提出要开展“重大项目攻坚突破年”活动。州发展改革委作为红河州重大项目攻坚突破行动的核心统筹部门，围绕重大项目攻坚突破行动的主要目标，采取了哪些具体措施？全州重大项目建设取得了哪些新进展、新成效？

鞠延奎介绍，围绕推进重大项目攻坚突破行动，红河州重点开展六大攻坚战并取得显著成效。在项目谋划上，编制《红河州“十五五”项目谋划指南》，聚焦国家、省、州战略与资金支持方向，立足地方优势，指导各部门围绕五大体系开展项目谋划；前期工作方面，建立成熟度评分体系，规范前期经费支持，选树标志性前期项目，带动全州项目谋划水平提升；开工建设攻坚战中，全力推进国家“十四五”102项重大工程等重点项目，力求形成更多实物工程量；入库纳统攻坚战依托“清单管理、挂账销号”机制，依法依规夯实投资运行基础；要素保障攻坚战通过建立联席会议机制，开展金融支持专项行动，为项目融资提速；竣工投产攻坚战对重点项目进行“回头看”，推动项目尽快验收投用，释放经济效益。

截至目前，全州共储备总投资1000万元以上项目1014个，总投资4300.9亿元，年计划投资647.4亿元。其中，168个项目列入年度“省级重大”项目，数量居全省第3，总投资1855.35亿元；9个项目列入省级“重中之重”，总投资779.43亿元。一季度，全州固定资产投资增长10.8%，增速较1月至2月提升13个百分点，工业投资实现高速增长，卫生、水利等领域投资稳步提升，产业投资占比、民间投资占比分别达59.1%、50.5%。

水利工程既是民生保障线，还是经济生命线。红河州在重大水利项目建设上有哪些规划和进展？

夏权斌介绍，“十四五”期间，红河州共计规划实施重点水利项目645件，总投资848亿元，“十四五”期间投资约533亿元，占云南省“十四五”期间计划完成投资5635亿元的9.45%。

红河州境内河流众多，分属红河、珠江两大水系，但呈现“夏汛冬枯、北缺南丰”的水情特点。通过持续建设，截至2024年，全州建成中小型水库511座，总库容达27.66亿立方米；农村集中供水工程5517处，惠及306.56万人，工程性缺水问题得到显著改善。

重大水利项目建设方面，弥泸和石屏两大灌区同步开工，占全省重大水利项目的四分之一。其中，弥泸灌区设计灌溉面积60万亩，截至目前已完成投资18.28亿元，占比60.9%；石屏灌区设计灌溉面积57万亩，完成投资8.59亿元，占比45.33%。

在乡村振兴水利建设方面，农村供水保障3年专项行动181件工程全面完工，城乡供水一体化57个项目中26件已建成，24座水厂获评省级标准化管理工程。如今，全州5517个集中供水工程实现全面定价收费，水费收取率超95%。

重大项目落地，“地从哪来”始终是首要命题。州自然资源和规划局在推进重大项目时，如何做到既要全力保障项目用地需求，推动经济发展，又得严守耕地保护红线，守护好土地资源？

倪彪介绍，红河州自然资源和规划局始终贯彻落实“严守耕地红线、节约集约用地”原则，围绕“系统保护、机制创新、精准保供”三大路径，按照“前置谋划、清单管理、流程服务、范本操作、全程监管”的工作思路，全力为全州重点项目提供优质高效的用地保障服务，并实现重大项目落地与耕地保护协同推进。

截至目前，红河州列入云南省重点建设项目用地保障管理系统的2022年至2024年省级重大项目、“重中之重”项目和2024年“3个100”重大工业项目总数为793个，已完成保障529个，保障率为66.71%，项目总数位居全省第二，用地保障率排名全省第五，高于全省用地保障率48.28%的水平。

在统筹用地保障与耕地保护方面，红河州多措并举。坚持国土空间规划引领，严格遵循“三区三线”划定要求，以“保护优先、底线约束、提质调优”为原则，统筹耕地保护与城市建设等关系，科学划定893.55万亩耕地保护目标、643.5万亩永久基本农田保护面积，并纳入国土空间规划“一张图”，实现耕地数量与空间双锁定。深化占补平衡制度改革，2023年新增和恢复耕地43.1万亩，2024年新增和恢复耕地12.58万亩，有力守牢耕地保护红线。同时，改进耕地占补平衡制度，将农村宅基地、农业结构调整等占用耕地情况纳入恢复耕地指标保障范畴。

“水利项目如何破解用地、资金等难题”“如何通过资源高效利用推动绿色低碳发展”……节目中，嘉宾们对听众、网友关心的热点问题一一解答。6月4日，特别节目将聚焦“财源振兴行动”进行解读，敬请关注。