红河岸边,哈尼梯田在晨雾中苏醒,彝家火把照亮团结之夜,苗岭飞歌传唱着新时代的奋进旋律。这片居住着汉族、哈尼族、彝族等40多个民族的土地上,从1951年《红河县各族人民团结爱国公约》的签订,到2024年百万群众线上续签,公约精神历经时代淬炼而历久弥新,始终是凝聚各族群众的精神纽带。红河州坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,传承团结基因,创新治理路径,在云岭边陲奏响了“心向党、共奋进、同富裕”的壮丽乐章,走出了一条具有红河特色的边疆治理现代化之路。

公约引领,团结薪火代代传
在红河州档案馆内,1951年通过的《红河县各族人民团结爱国公约》、1952年通过的《元阳县各族人民团结爱国公约》静静陈列。岁月留痕,字句却依旧铿锵,镌刻着各族儿女对祖国的赤诚、对团结的坚守。
回溯峥嵘岁月,公约的诞生承载着稳定边疆、凝聚民心的历史使命。新中国成立初期的红河,经济和社会发展百废待兴。1950年蒙自专区解放后,中共中央“团结第一,工作第二”的方针为民族工作指明了方向。蒙自地委迅速组建民族访问团与民族工作队,分赴红河南岸边疆县,用少数民族语言宣讲党的政策,为各族群众送去温暖与希望。在此基础上,公约的签订成为凝聚共识的关键一步——1951年4月,蒙自专区第一届各族各界人民代表会议第二次会议订立《蒙自专区各族人民团结爱国公约》;随后两年间,金平县、红河县、元阳县及红河哈尼族自治区相继签订公约,以“热爱毛主席、听党话、加强民族团结”为核心的誓言,将各族群众紧紧凝聚在党的旗帜下。
时光流转,公约精神始终与时代同频共振,在传承中焕发新的生机。2020年9月,红河州第七次民族团结进步表彰大会上,各族各界代表共同签订《新时代红河哈尼族彝族自治州民族团结进步爱国公约》,将“铸牢中华民族共同体意识”“共同团结奋斗、共同繁荣发展”等时代内涵写入其中,让这份跨越70年的约定焕发新活力。2024年11月,全州各族干部群众线上续签公约,120余万名各族群众的参与,彰显了“扎根边疆、心向中央”的坚定信念。从纸质公约到数字签约,从百废待兴到欣欣向荣,公约精神早已融入红河各族群众的血脉,成为推进民族团结进步事业的红色基因。
如今的红河大地,公约精神以更加鲜活的形式在村村寨寨落地生根。在红河县迤萨镇勐龙村,公约中增加了“努力发展新型民族关系,推动各民族同全国一道实现现代化”等内容,凝聚各民族发展合力,全村冬早蔬菜种植面积稳定在4000余亩,实现民族团结与经济增长的同频共振;开远市羊街乡黑泥地社区以公约为纽带,联合各族群众将3400多亩土地规模化流转给开远国家现代农业产业园建盖大棚发展鲜花产业,让村民成为实实在在的受益者。这些实践在不断验证着:公约不仅是历史的见证,还是引领红河各族群众同心奋进的精神旗帜。
文化共融,绘就和谐新画卷
七十余载春华秋实,红河州始终将赓续民族团结精神视为发展基石,从“不让一个民族掉队”的庄严承诺,到文化共融的深厚滋养,民族团结的接力棒代代相传、生生不息。
清晨的红河哈尼梯田云雾缭绕,宛如仙境。这片有着1300多年历史的农耕奇观,不仅是人与自然和谐共生的典范,还是各民族交往交流交融的生动见证。一山共居,一田共耕,一水共饮,哈尼族、彝族、傣族等民族在这里创造了独特的梯田文明,成为红河州各民族美美与共的生动写照。
走进哈尼梯田核心区的阿者科村,民族团结的暖流处处可感:彝族乡亲与哈尼族店主彼此照应,孩童们在操场无忧嬉戏,中山大学驻村工作队队员与当地群众合力修缮沟渠……2018年,“阿者科计划”的实施如春风化雨,为古村注入新生。今年6月,该村旅游收入突破667万元。“从前守着金山银山却受穷,如今吃上‘旅游饭’,致富路越走越宽!”村民高干文的肺腑之言,道出了乡村振兴的喜悦与希望。
文化的交融,既镌刻于古老的物质遗存上,又跃动在鲜活的时代生活里。绿春县哈尼长街宴上,各族游客与当地群众围坐畅叙,共享美食;弥勒市彝族阿细跳月的欢快节拍,吸引着八方宾朋;COP15开幕式上,彝族海菜腔的悠扬旋律响彻世界。这些绚丽的文化盛宴,架起了促进各民族心灵相通的坚实桥梁。
民生福祉的持续增进让民族团结之花绚丽绽放。红河州千百年来的贫困问题历史性地得到解决,并持续健全防止返贫动态监测和帮扶机制,有效衔接乡村振兴战略。新时代兴边富民行动深入实施,探索形成蒙自蓝莓“622”利益分配机制等一批富民模式,全州2148个新型经营主体带动86.72万群众在“家门口”稳定就业。农村居民人均可支配收入从2020年的13580元稳步增长至2024年的18431元,增速领先全省平均水平。
浇灌民族团结之花,当从青少年抓起。红河州在省内率先设立“青少年铸牢中华民族共同体意识基金”,建成27个青少年民族团结进步教育基地、17个青少年爱国主义教育基地,绘制了50幅“少先队实践教育地图”,让爱我中华的种子深深扎根于各族青少年心田。同时,累计挖掘整理非物质文化遗产保护项目1250项,认定非物质文化遗产代表性传承人2080名;国家通用语言文字全面推广普及、国家统编教材规范使用,进一步拉紧了传承民族精神、连接历史与现实的纽带,以语言相通促进心灵相通、命运与共。

红河州先后培育出全国民族团结进步示范县5个、示范单位7个,涌现出全国民族团结进步模范集体3个、模范个人4名……这一系列荣誉,正是红河七十载团结基因一脉相承、薪火不熄的生动注脚,也是这片热土上各族儿女勠力同心融合发展的坚实印证。
治理创新,边疆稳固百姓富
“一纸书来只为墙,让他三尺又何妨。你们都是亲兄弟,有困难该互相搭把手。”近日,绿春县人民法院的法官在处理一起相邻权纠纷时,巧用“三尺巷”典故,让因盖房发生争执的兄弟放下芥蒂,各退一步达成和解。这起纠纷的化解,得益于红河州将民族传统与现代法治相结合,探索出的边疆治理新路径。
红河州坚持以民族区域自治法为遵循,制定修订40件自治条例和政府规章,出台《云南省红河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾纠纷促进条例》,将“互敬互让、调解优先”的民族传统纳入法治框架;创新推广“十户一格、五网一体、三级联调”的“1053”基层治理模式,把村寨划分为若干网格,每个网格由党员、民族代表等组成调解小组,依托综治网、党建网、民生网、文化网、平安网,实现乡、村、组三级联动调解。2024年,全州矛盾纠纷调解成功率达98.7%,90%以上的纠纷在基层化解。
以智慧为翼,方能提升治理效能。在河口口岸,河口镇龙沙河社区居民李应堂点开“边户通”App,几分钟内完成申报、认证,便能进行边民互市贸易。“以前要跑好几个部门,现在在手机上点一点就行。”李应堂的便利,源于红河州“智慧边疆”建设。近年来,红河州投入资金完善基础设施建设,高速公路里程达1150公里居全省第二,动车通到口岸,所有行政村实现5G网络全覆盖;高标准建设河口沿边产业园区,持续深化“一箱到底、一车到底+跨境智慧物流综合服务平台”改革,积极探索“一企两厂两国”等跨境产能合作模式;率先在省内开展边民互市贸易“多地备案、多区交易”改革试点,2024年全州边民互市贸易完成20.8亿元,帮助边民增收1040万元。
以民生为本,方能凝聚治理合力。红河大地上,民族团结之花处处绽放:蒙自市青云社区里,多民族群众共居共学、共建共享;金平县伉偭小镇中,搬迁群众安居乐业、团结互助;边境村寨内,五星红旗迎风飘扬,守边固边信念代代相传。民生福祉的持续提升,让治理成果惠及更多边民——2024年,红河州沿边地区农村居民人均可支配收入达20559元,高出全州平均水平2128元。边民日子越过越红火,守边、护边、兴边的热情愈发高涨,形成了“边疆稳、百姓富、民族和”的良性循环,为边疆治理现代化注入不竭动力。
红河水滔滔向前,承载着70多年的团结记忆;边疆风轻轻吹拂,拂动着治理现代化的崭新篇章。在红河州,公约精神从未褪色,民族团结的传统代代相传,边疆治理的实践不断创新。470万红河儿女在党的领导下,以“石榴籽”般紧密相拥的姿态,向着共同富裕的目标、向着边疆长治久安的愿景坚定前行,用实际行动书写中华民族大团结的红河新答卷。
责任编辑:韦鸣
审核:李聪华
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