民生是人民幸福之基、社会和谐之本。州委经济工作会议明确将“在民生品质提升上攻坚发力”列为年度重点任务，这既是贯彻中央及省委决策部署的必然要求，又是立足州情实际、顺应各族群众对美好生活新期待的务实之举。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生置于发展全局的重要位置，用心用情解决群众急难愁盼，让发展实绩更有温度、惠民答卷更有厚度，为红河高质量发展注入温暖持久的底色。

一、立足州情稳就业，筑牢民生“压舱石”

就业是民生之本、财富之源。红河作为人口众多、多民族聚居的边疆自治州，城乡发展不平衡，实现更充分、更高质量的就业意义重大。州委经济工作会议将“稳就业促增收”列为民生攻坚首要任务，精准切中了民生保障的关键要害。这要求我们，必须将就业这个最大的民生工程抓实抓好。

要构建“技能提升、岗位扩容、服务优化、兜底保障”的全链条就业支撑体系。深化“技能红河”行动，紧扣绿色铝谷、光伏制造、高原特色农业、文旅康养等重点产业发展需求，针对农村转移劳动力、脱贫人口、高校毕业生等重点群体，开展订单式培训，推动劳动力从“体力型”向“技能型”转变，增强就业竞争力。坚持壮大实体经济，通过做强优势产业、培育新兴产业、升级传统产业来创造更多优质岗位；落实助企纾困政策，激活中小微企业和个体工商户活力，巩固其就业吸纳主阵地作用；对就业困难人员实施分类帮扶、托底安置，确保零就业家庭动态清零，牢牢守住民生就业的底线。

二、补齐短板优服务，提升群众幸福感

民生改善，重在补短板、强弱项。当前，我州教育、医疗、住房等基本公共服务领域城乡区域发展不均衡的问题仍较为突出。州委经济工作会议对此作出针对性部署，明确要求“切实补齐民生短板”，推动公共服务从“有”向“优”迈进。

在教育方面，要推进学前教育优质普惠发展，着力扩大公办园供给；大力实施县域普通高中发展提升计划，振兴县域高中，积蓄充沛的人才力量。在医疗方面，要纵深推进健康红河建设，高效整合滇南区域医疗中心资源，提升其区域辐射与服务能力；大力发展普惠托育服务，切实减轻家庭生育养育负担；积极探索“防、治、康、管”一体化健康服务模式，为群众提供全生命周期的健康保障。在住房领域，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举制度，推动存量商品房转化为保障性住房，建立“实物+补贴”保障体系，更好满足不同群体的住房需求，实现房地产业平稳健康发展与民生保障改善的双赢。

三、聚焦“一老一小”，兜牢民生底线

“一老一小”关乎千家万户福祉，是当前民生保障需持续发力的重点领域。州委经济工作会议对此作出部署，字里行间彰显以民生为本的政策温度。

养老服务，要健全县、乡、村三级养老服务网络，特别要强化乡（镇、街道）区域养老服务中心的辐射和兜底功能，大力发展社区嵌入式养老和上门服务，支持家庭承担养老功能，并积极推动医养、康养相结合，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。儿童关爱，要进一步完善福利保障和未成年人保护工作体系，精准落实孤儿、事实无人抚养儿童的基本生活保障，加强心理健康服务。同时，着力推动流动儿童、农村留守儿童的关爱服务工作向均等化、专业化发展，为孩子的健康成长护航，实现“老有颐养、幼有善育”。

作者单位：红河州委党校