2025年是习近平总书记考察云南并发表重要讲话的第十周年，也是“十四五”收官和“十五五”谋划之年，是全国上下进一步全面深化改革开放推进现代化建设又一个关键之年。红河州委经济工作会议的部署，既是对过去十年绿色产业实践的深度总结，又是迈向“十五五”的关键启航。作为云南绿色低碳发展的示范区，红河州正以“挑大梁、作贡献”的担当，书写边疆民族地区高质量发展的新篇章。

一、绿色产业体系的“红河样本”

回顾过去十年，红河州以哈尼梯田“四素同构”的生态智慧为内核，构建了“生态农业—绿色工业—文旅融合”的立体化产业体系。从蒙自石榴全产业链产值突破36亿元到“锡都”个旧实现污染物近零排放；从元阳梯田碳汇交易首笔落地到河口跨境“两国双园”清洁能源合作——红河的实践印证了“绿水青山就是金山银山”的转化路径。此次会议提出“产业创新发展攻坚”，正是对这一体系的深化，“基础产业提质增效、重点产业延链强链、优势产业创优品牌”的部署，直指绿色产业规模化、高端化的核心矛盾。会议明确要“做强绿色铝基、有色稀贵金属新材料”，正是对云锡集团等企业技术革新的政策呼应，将推动资源依赖型经济向绿色循环经济跃升。

二、开放视野下的低碳转型逻辑

会议将“全域开发开放”列为重点任务，凸显了红河州作为面向南亚东南亚辐射中心前沿的定位。中越红河流域“7+8”合作机制的深化，不仅是地理空间的联通，还是绿色规则的对接。红河州已探索形成的跨境碳汇交易、联合生态巡护等创新模式，需进一步提升为区域性的制度。会议提出“口岸+腹地+跨境”一体化发展，可依托河口—老街跨境经济合作区，共建绿色供应链标准，将中国的新能源技术、生态治理经验与周边国家需求结合，形成“绿色产能输出+生态服务贸易”新范式。此举既能服务国家“双碳”目标，又能通过绿色合作增强周边命运共同体的韧性。

三、从“生态颜值”到“经济价值”的密钥

会议反复强调“科技创新”与“市场意识”，实为破解生态价值转化难题的关键。红河州十年经验表明，民族传统智慧需与现代科技深度融合：哈尼梯田的“木刻分水”制度可通过智能传感器优化灌溉效率；工业尾矿资源化利用需依赖尖端提取技术。此次会议部署的“低空经济”“硅光伏新材料”等潜力产业，正是以技术突破抢占绿色赛道的重要抓手。更值得关注的是，会议提出“健全跨区域项目利益分配机制”，这为GEP核算、生态补偿等创新工具的应用提供了制度保障。如屏边县试点“生态银行”模式，可通过州级政策推广，实现生态资产的规模化经营。

四、绿色发展的本质回归

会议将“民生品质提升”单列为重点，彰显绿色发展的根本目的。红河州的经验表明，生态产业必须与民生福祉形成闭环：元阳阿者科村通过“旅游资源入股”实现户均年收入倍增；弥勒太平湖森林小镇带动1500名村民就业。此次会议提出“深化联农带农机制”“技能培训促就业”，正是要将绿色产业红利转化为群众可感知的获得感。值得注意的是，会议提出“开发适配不同群体的优质房地产产品”，表明绿色人居与产业发展的协同——如利用矿区生态修复土地建设康养社区，实现“生产锈带”向“生活秀带”的转化。

五、示范区的再升级之路

当前，红河州仍面临多重挑战：南部县域绿色产业基础薄弱、跨境合作法律保障不足、绿色金融工具缺失等。此次会议对此均有回应：如“财源振兴”中强调培育新能源、生物医药等“新引擎”；“营商环境优化”要求实打实解决企业难题。未来，红河州需重点突破三方面工作：首先，构建绿色低碳核算体系，将GEP纳入政绩考核，推动生态资产“可度量、可交易”；其次，设立跨境绿色发展基金，支持中越联合清洁能源项目；最后，打造“数字孪生红河”平台，实现生态数据实时监测与产业智能调度。

红河州的十年探索，证明边疆不再是发展的末端，而是绿色创新的前沿。随着“十五五”序幕的拉开，这座示范区将以“赶考”的姿态，为全国提供一条兼具生态安全、民族团结与边疆繁荣的现代化路径。

作者单位：红河州委党校