“随着疫情得到有效控制、跨省游熔断机制调整，释放出了旅游市场复苏的利好政策，再加上暑期来临，人们的出行欲望需求增强，丽江旅游要素经营单位正有序复工复产，旅游市场正逐步恢复。”丽江市旅游协会会长王化新6月17日接受采访时如是说。以数据佐证，6月10日以来，丽江旅游市场团队制卡人数从原来每天300人、500人逐步提升到了2300多人； 丽江火车站旅客运输量从每天3000多人提升到了每天5000多人；丽江机场6月16日、17日的航班量从先前的每天10来个恢复到了每天30个以上，国内一线及省会城市航线正有序恢复；玉龙雪山景区日均游客接待量从5月中旬的2000多人次增加到了6月中旬的4000多人次，6月10日，景区内所有经营单位已全部复工复产；6月16日晚，进入丽江古城的实时人流量达到了30000多人次。著名演讲家蔡朝东应邀到丽江为导游授课后，于6月15日晚到丽江古城拍摄抖音时欣喜地说：“丽江复苏了。”他还在古城放下许愿河灯，希望疫情早日退去，游客平安健康，并诚挚地欢迎人们到丽江旅游。疫情肆虐，让丽江旅游几度停摆，让“舍不得的丽江”与钟爱它的天下游人咫尺天涯！疫情消退，“舍不得的丽江”以其更迷人的风韵吸引着天下游人回归！究其因，是缘于丽江初心不改，奋楫笃行，守正创新，持续谱写“打造世界文化旅游名城”的华章，以悦耳的曲调和旋律迷醉南来北往的游人。

守正创新 擘画蓝图谋新篇

2021年6月18日，省委、省政府在丽江召开现场办公会，为新时代丽江发展把脉定向、谋篇布局，明确了丽江“打造世界文化旅游名城”的目标定位。一年来，丽江强化工作部署，凝聚工作合力，加强研究部署，制定出台了《丽江市打造世界文化旅游名城三年行动方案（2021—2023年）》《丽江市打造世界文化旅游名城二十条保障措施》《丽江市半山酒店建设实施方案》，拟定重点任务清单，明确了文旅系统的任务分工和分年度的工作目标。广泛征求了文旅市场主体意见建议，从土地保障、项目审批、资金奖补等三个方面出台二十条措施对文旅重点项目予以支持、鼓励和引导。 

谋定而动 奋楫笃行谱华章

谋定而动，一年来，丽江奋楫笃行，在打造世界文化名旅游名城的进程中，抓协调、抓纾困、抓项目、抓融合、抓创新、抓营销、抓防控、抓管理，为文旅这个丽江的生命产业注入了新动能，激发出了新活力

——强化5A级景区创建工作。积极争取省文旅厅重点支持泸沽湖5A级景区创建工作，4次派出专家团队，召开了省、市文旅部门落实省委、省政府丽江现场办公会提请事项工作对接会，加强对创建工作的指导。成立了以市人民政府分管旅游领导为组长的丽江市推进国家5A级旅游景区创建工作领导小组；邀请国内专家，成立丽江市旅游品牌创建工作专家团队，对5A创建工作开展常态化指导；协助泸沽湖管理局开展泸沽湖5A景区创建景观质量评价材料编制工作。

——持续推进国家级旅游度假区建设工作。成立工作专班，完成了玉龙雪山创建国家级旅游度假区的规划编制、创建申报书、自评报告、PPT、专题宣传片制作、提升基础设施等工作，申报材料已经上报省文旅厅进行初审；泸沽湖创建国家级旅游度假区计划已纳入省级十四五文旅专项规划。

——是指导老君山开展保护和利用统一规划工作。积极与老君山管理局协商、研究，提出有关规划编制经费申请请示并上报省文旅厅。

——助力市场复苏。进一步宣传贯彻《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展若干政策措施的通知》，加大贯彻落实好云南省委、省政府关于行业纾困政策措施的力；及时传达、执行保证金暂退政策，向114家旅行社暂退质保金2562万元，继续推进暂退100%的质保金工作；指导16家旅行社及5家演艺企业完成市级申报评审并入选省级纾困补助公示名单；向185家文旅企业发放补助资金2007万元；加强与文旅企业和金融部门的双向对接，征求到73家企业12.05亿元的融资需求，并积极协调市工商银行争取更优惠的融资条件，助力企业脱困。

——强化项目建设。深入调研重大文旅项目建设和推进情况，策划包装了3个100亿级大项目、5个50亿级大项目、10个20亿级专精特新项目、10个10亿级新项目报送省文旅厅争取支持。推进旅游业固投工作，今年一季度完成投资5.4413亿元，同比增长120.32%。

——推进项目运营。丽江晶玺绿城桃花源、地中海国际度假区2个省级重大文旅项目建设进展顺利，晶玺希尔顿酒店、地中海Club Med丽江度假村已建成运营。4个省级重点新业态项目中，泸沽湖星空科普研学基地已完工，文笔海星座传奇绿色文创生态旅游项目内的星托邦营地建成运营，丽江市旅游集散中心建设正常推进。东巴谷汽车营地、老君山精品徒步线路、猎鹰谷户外拓展、雪山科技馆、宣科书房等一批研学、户外拓展等体验旅游项目建成运行。

——加强项目储备。将华坪阳光康养谷、大东温泉休闲度假区等项目列入重点招商项目；推进茶马古道徒步线路、泸沽湖生态徒步线路、华坪九度徒步线路等项目的规划和标识标牌的布设工作；永胜三川云来滑翔伞飞行营地项目已入库纳统，项目正常推进。

——强化项目招商。收集整理筛选11个招商项目，争取纳入省级重点招商项目库。做好招商工作，促成《正威丽江文旅项目战略合作框架协议》《大滇西旅游环线丽江段扩容升级和拉市乡村振兴示范园项目合作开发协议》签约。

——文旅相互赋能。推进纳西族民族文化生态保护示范区建设。省文旅厅审议通过《丽江纳西文化生态保护区规划纲要》，同意推荐丽江纳西族文化生态保护区申报国家级文化生态保护示范区；推进长征国家文化公园建设。编制了《古城区长征文化公园建设方案》《玉龙县长征国家文化公园建设保护规划》；是发展红色旅游。打造发布了8条红色精品旅游路线，3条红色教育线路纳入云南省委党史学习教育“传承红色基因·弘扬奋斗精神”学习体验活动省级示范线路。推荐《红旗直指金沙江》乡村党史故事被文旅部采用。滇西北革命根据地暨边纵七支队纪念馆、红军长征过丽江指挥部纪念馆建成开馆。举办了《岁月峥嵘 丰碑不朽—丽江解放主题展》《红军长征过丽江》等红色专题系列展览；持续打造“天雨流芳·文旅大集”丽江市文旅融合品牌。累计开展主题活动5期，通过发放“文旅惠民消费券”、非遗展示和体验、丽江特色文创产品展售、文化院落打卡、文旅资源推介、惠民演出、文化讲堂、云上活动、纳西族东巴文化展等线上线下项目为群众提供丰富多样体验。

——谋划转型升级。一是推进全域旅游示范区创建。古城区成功创建国家全域旅游示范区。完成了玉龙县创建国家全域旅游示范区、宁蒗县创建省级全域旅游示范区，永胜、华坪创建省级全域旅游示范区的时限规划。二是推进半山酒店建设。编制《丽江市半山酒店项目建设实施方案》，确定三年建设68个半山酒店项目的目标，全市已建成运营半山酒店26个。梳理推荐16个半山酒店选址资源点、5个在建拟建半山酒店项目至省文旅厅参加省级重点半山酒店项目评审；向省厅推荐了17家半山酒店，申报省级半山酒店和省级最美半山酒店。三是不断提升原有文旅新产品的品质。黎明安七尼帐篷营地、雪山玫瑰庄园等成功创建省级3星级汽车旅游营地；丽江老君山黎明景区“坐飞机去黎明”新产品实现首飞、云来滑翔伞飞行营地推出户外商飞体验产品。四是强化旅游品牌建设。古城景区被评为全国文化和旅游夜间消费集聚区；白沙玉湖村、玉龙山甲子村乡村旅游发展经验入选云南省乡村旅游发展案例；白沙镇玉湖村、拉市镇均良村入选全国乡村旅游重点村，白沙镇玉龙村、宝山乡吾木村等申报省级旅游名村。

——树立品牌形象。举办“春暖花开畅游丽江”昆明专场推介会、“云南文化旅游列车”（丽江号）冠名活动新闻发布会及通车仪式；参加“‘象’往的地方·七彩云南”云南文化旅游推介会，提升了“柔软时光·休闲丽江”品牌形象在成都、重庆的认知度和影响力。积极开展“我为丽江文旅献一计”打造世界文化旅游名城金点子征集活动，借道新媒体，借助线上渠道发力，破解难以组织大规模线下推广活动的困局。

——净化市场环境。一是强化市场整治。共出动执法人员23655人次，巡查娱乐场所1638家次，景区530家次，旅行社及散客网点4259家次，行政处罚立案72起，收缴罚金39万余元，吊销旅行社经营许可证1户，导游证1张。二是推进体制改革。继续推进旅行社集团化改革，指导158家旅行社组建成6家旅行社集团。做好文化旅游行业扶优扶强十强企业的评审推荐工作，推荐上报了5家文化旅游企业。三是落实好“30天无理由退货”工作。建成各级退换货点17个，2021年以来，共为游客办理退货5619起，退款3318.14万——造健康环境。组建6个专项工作组，对演艺企业、景区景点、星级饭店、文化娱乐场所、旅行社及导游、公共文化服务单位的疫情防控工作进行指导督查，不折不扣地落实好疫情防控各项工作。排查到全市各A级景区、四五星级宾馆饭店、旅行社及导游、公共文化服务场所、文化娱乐和演出场所从业人员共10487人，已完成接种第二剂10394人，占99.11%；接种第二剂满180天9549人，其中9366人已经接种第三剂疫苗，占89.31%。全面开展核酸检测，共检测核酸 19轮次，检测人员达17万人次。

——提升服务质量。一是加强人员培训。对289名新晋导游进行岗前培训。分批分班对全市3000余名在职导游实行全覆盖轮训。二是推进智慧旅游建设。推进智慧丽江文旅指挥分中心“一中心两平台”建设，项目（一期）已立项，将在年底实现有特色应用上线。借助“一部手机游云南”平台，全市A级景区全部上线“一机游”平台，4A级以上景区实现手绘地图、语音导览、扫码刷脸入园、智慧厕所、AI识物全覆盖；全市18家A级景区“一部手机游云南”开通线上预约功能。三是开展文明旅游工作。开展文化和旅游行业文明建设“彩云行动”三年计划，扎实开展文明旅游示范单位创建，玉龙雪山成功创建首批全国文明旅游示范单位，推荐古城景区申报2022年度全国文明旅游示范单位。