——红河州以高质量调查研究推动主题教育走深走实

调研出成果 发展见实效

作者:黄传龙 发布时间:2024年02月20日 01:04:07

2月的红河,春回大地万物新。在位于蒙自经开区红河综保区的云南圣比和新材料有限公司锂电池正极关键材料生产基地建设现场,一片繁忙景象:一栋栋厂房拔地而起,大型设备陆续进场安装,建设人员正在抢抓施工黄金期,进行项目收尾工程。

良好的开局,是成功的一半。新年伊始,红河争分夺秒拼经济,气势如虹拼开局。园区发展提质增效、重大项目建设提速、企业生产线开足马力……红河大地处处勃发高质量发展的崭新气象。

这一切的背后,凝聚着一股“奔着问题去、迎着问题上、紧盯问题改”的强大精神力量。自主题教育开展以来,红河州深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述和“深、实、细、准、效”重要要求,深化运用“四下基层”工作制度,通过领题调研、典型案例解剖式调研和深入基层蹲点调研等方式,形成了一批有分量、有价值的调研成果,以实打实的调查研究助推经济社会高质量发展。

奔着问题去 精准选题求实

几把椅子,几张方桌,干部和群众促膝围坐……群众说、干部听,群众问、干部答。在这一说一听、一问一答间,产业如何发展壮大、村民如何增收致富、村貌如何改造提升的思路渐渐清晰、措施逐渐明了。

主题教育开展以来,弥勒市探索推行“板凳会”工作法,各级书记与群众同坐小板凳,在田间地头、农户院落、生产一线,与群众唠家常、谈想法、讲政策、解难题,通过面对面沟通交流,切实掌握发展所需、基层所盼、群众所向,精准收集乡村振兴、产业发展、生态治理等方面的民生诉求。

这是红河州认真践行“四下基层”工作制度,深入一线察实情、谋实招、求实效的真实写照。

问题是时代的声音,调研要回应时代关切和人民呼声。红河州各地由领导班子领题调研,以问题为导向,着眼党委确定的大事、群众关心的要事、改革发展的难事等“大命题”,“小切口”选题调研,做到分管什么就调研什么、什么问题突出就调研什么、群众反映什么就调研什么,以深化调查研究切实服务发展、服务民生。

发展在哪里遇到梗阻,就到哪里去调研;发展需要配套措施作保障,就去研究,有针对性地解决……聚焦新旧动能转换支撑不足、开放发展尚未真正“破冰突围”、城乡南北发展不平衡等突出问题,确定了推进沿边产业园承接东部产业转移、做强12条产业链、激发民企活力等切口小的选题开展调研;聚焦群众急难愁盼的事项,用好干部挂村包户责任网,采取“板凳会”“火塘夜话”等方式,1064名处级以上领导干部沉到挂联村收集社情民意,列出事关农民和脱贫人口增收、县域医共体建设、少数民族地区教育质量提升等问题选题,回应民生关切,把情况摸清、问题找准、对策提实,推动红河州高质量发展不断取得新突破;全州县处级以上领导干部领题调研1116个课题。

迎着问题上 蹲点调研务实

走进红河县宝华镇嘎他村委会虾昆村,阳光刺破浓雾,梯田、村庄、森林在山野中若隐若现,远处森林郁郁葱葱、脚下梯田波光粼粼,村内炊烟袅袅、鸡鸣犬吠,俨然世外桃源。

2023年10月28日傍晚,一场以“哈尼梯田保护利用”为主题的座谈交流会在虾昆村的梯田边举行,州委主要领导同当地干部、村民围坐一起促膝交谈,共谋梯田保护良策。

“现在会种田、愿种田的年轻人越来越少,传统农耕文化和农耕技艺面临消亡的危险。”

“要提高群众对哈尼梯田生态价值的认知,激发村民爱田护田的主动性和积极性。”

“要健全完善哈尼梯田生态资源补偿机制,调动群众种植水稻的积极性。”

……

晒问题、谈举措、碰思想,这场“解剖麻雀式”调研进行得实实在在。

红河州认真践行“一线工作法”,用好访基层问计、访企业问需、访群众问困“三访三问”方法,沉下去、干起来。

为确保蹲点调研点位精准,州、县主题教育办建立“审核、研判、反馈、调度”工作制度,预审领导干部的调研点位,推动领导干部直奔困难较多、情况复杂、矛盾突出的基层一线“把脉问诊”,避免“撒胡椒面式”调研。

与此同时,我州领导干部严格落实每年不少于90天的调研要求,下沉一线开展驻点式调研,确保蹲出实效。泸西绿色低碳示范产业园是红河州重点推进的千亿级园区之一,州委、州政府领导集中时间,联动职能部门每月一次现场蹲点,现场办公,疏通堵点;泸西县领导常驻蹲点,协调解决问题、做好要素保障,成为云南省土地报批面积最大、审批时间最短的成功典范。

此外,我州认真落实好领导干部挂联群众、挂钩企业、包保项目等工作机制,采取“四不两直”的方式一线蹲点,直击现场、喜忧均看,全面捕捉问题实情,带回破题“引爆点”。针对2023年一、二季度石屏县豆制品产量同比出现负增长问题,州、县领导带着选题深入园区,找准“以水定产”带来的供需矛盾问题,启动实施园区污水技改项目,扭转了豆制品产量负增长的局面。

盯着问题改 成果转化扎实

“我们办税都是以网上办为主,申报纳税或涉税咨询都可以在线上完成,集约处理中心服务人员也很专业负责。”谈起办税体验,红河福顺汽车有限公司办税人员娄娅忍不住竖起大拇指。

国家税务总局红河州税务局立足调研发现的税费服务难点堵点和纳税人缴费人诉求,着力细化方案推行非接触式办税,建立“红税e线”税费服务集约处理中心,提供“问、办、查、评、送”一体化流程服务,打造“移动互联+人工智能+线上线下”“7×24小时”服务新模式,推进税费服务方式转型升级,有效提升税费服务质效。

如今,类似这样深化调研成果转化,精准破解企业、群众难题的惠企便民故事在红河时时上演。

红河州将调研成果转化运用作为检验调研质量的关键标尺,坚持边调研边破解难题、边为民办实事,及时把调研成果转化为具体工作措施、行动方案和制度规范,着力做好调查研究“后半篇文章”。对调研中反映和发现的303个问题,深化制定调研成果转化运用清单,梳理形成问题、责任、任务3个清单,现场解决135个问题;对一时难以解决、需要持续推进的问题,系统梳理形成方案逐一解决,分别制定园区高质量发展、教育高质量发展等36个系列三年行动计划和工作方案,采取“一个问题、一个方案、一名领导、一个专班、一抓到底”的方式,把“问题清单”变成“施工清单”;对涉及多个地区、部门单位,需要上下协同、整体推动解决的问题,州委、州政府牵头出台相关政策措施,切实从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。

元阳县围绕“大抓哈尼梯田保护利用”调研主题,在复制推广“阿者科村发展乡村旅游助农增收典型案例”经验做法的基础上,把全县各村寨自然、文化、美食、民俗等村集体资源与旅游开发资本融合绑定,构建共享开发格局。

建水县通过建章立制一体化推进成果转化常态长效,形成了《建水县工作成效“红黑榜”管理办法》《“一湖两城”协调联动机制》等政策制度文件21个。

河口县围绕“关于对深化边贸改革助力稳边富民的研究”选题,出台《河口县深化边民互市贸易改革十条措施(试行)》,完成跨境公路、跨境铁路、跨境集装箱换装直通试点工作。

……

调查是基础,功夫在研究,目的在转化。随着主题教育深入推进,一个个“良方”被找到,一个个调研成果正转化为解决问题、改进工作的实际举措。

审核:李聪华

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