2023年以来，州市场监管局围绕优化营商环境工作目标，立足监管职能，聚焦经营主体需求，以深入推进“放管服”改革为抓手，深挖工作潜力，抓创新求突破，努力构建“水活鱼跃”的良好营商环境。

以“放”为核心，激发市场活力

“一窗受理、全程帮办、免费代办，开办时间压缩至1个工作日。”走进蒙自市中小微企业之家，工作人员张曦正在指导企业如何省时省力高效办理各项业务。“我们打造了企业开办‘集成套餐’服务，实现办理营业执照、刻章、税务、银行开户、社保等环节‘一条龙’服务，并免费为开办企业提供一套三枚印章刻制、代理记账等服务，实现企业开办全流程零成本。”张曦说。

这些便捷的服务让外来个体工商户孙鹏给出了满意的评价：“填完办理营业执照相关信息，不出半小时就拿到证了，红河良好的营商环境让我们来这里创业的外地人信心十足。”

为简化审批手续，红河州大力推行网上办、预约办、邮寄办，着力推进市场准入准营退出便利化，推进企业开办、变更、注销“一件事一次办”，实现线上“一表填报”，线下“一网通办”。

窗口工作人员办理注册登记

2023年，全州共受理企业全程电子化登记申请12017件，审核通过11469件，压缩企业开办时间至1个工作日内完成。截至12月，全州实有经营主体达486051户，年净增89792户，年度办理“个转企”达4026户。

要真正减轻企业负担，就要切实解决企业和群众办事过程中遇到的难点、痛点、堵点问题。州市场监管局围绕辖区内各类经营主体，开展直通服务，并落实政策宣传、政策服务、政策兑现进经营主体，深化“政银企个”融通协同发展。

州市场监管局一方面与建行红河州分行、中国农业银行红河分行签约“建行惠懂你 助力经营主体倍增”及“农行伴您兴助力经营主体倍增”合作备忘录；另一方面，在全州市场监管部门的14个政务服务窗口和88个市场监管所开展政银联合服务经营主体活动，两家银行加大信贷资源倾斜，为企业提供信贷额度支持。

以“管”为抓手，引导良性发展

为让“小豆腐”变身“大产业”，石屏县聚焦产业、产量、产品、产销，在生产中进行监管，在产品研发上做好引导，在销售上强化服务。不仅出台了41条豆制品产业发展政策措施，还设立豆腐产业发展专项资金进行奖励补助，促进豆腐研发和销售上档次、上水平。此外，石屏县还将豆腐产业单列考核，培树优秀典型企业14个，发布县域公共品牌“石品鲜”，建立产品质量和诚信黑名单，促进豆腐产业良性发展。

石屏豆腐生产车间

“在政府各部门的引导和管理下，我们在产量和质量方面都得到显著提高，走上了规模化、科学化、规范化的发展道路。”石屏县北门豆腐厂负责人杨旻燚表示。

营商环境优化提升，既要放权到位也要有效监管，要把握好“放”与“管”的辩证关系，更好促进“放开”与“管好”之间有效衔接。

为确保监管既“无处不在”又“无事不扰”，红河州迈出了关键一步——优化监管机制。不仅对全州经营单位进行信用评级，构建“信用风险分类+‘双随机、一公开’”智慧监管模式，还推行“进一次门、查多件事、一次到位”机制，实现靶向抽查、精准监管，做到监管成本和对经营主体干扰的最小化。

州市场监管局开展市场检查

州市场监管局充分依托“网上办”模式，为企业办理经营异常名录移出和严重违法失信名单网上修复受理业务，实行线上材料预审、线上约谈，实现信用修复“零见面、零跑腿”。探索实施执法事项提醒告知机制，落实轻微违法免罚制度，全面落实云南省市场监管领域不予行政处罚清单和免予行政强制事项清单，违法主体需要整改的，及时跟进核查，做好行政指导，做到免罚不免责、整改做到位。

2023年，全州归集企业信用信息80369条，移出经营异常名录企业2717户；共对529家企业轻微违法行为实施包容审慎监管，实现“政策找人”有温度，“服务上门”零距离。

以“服”为支撑，增强市场吸引力

走进开远市轻工业产业园鲜切薯片生产车间，一个个新鲜马铃薯正从流水线一端驶入，经过原料选择、清洗去皮、切片、漂洗、油炸、调味等环节，在自动包装机上完成包装，整个过程中自动化和智能化水平令人眼前一亮。

工人正在生产线上分拣土豆片

“项目满负荷生产后，将实现年生产加工薯片2000吨，预计年产值可达9000万元。”谈及发展预期，云南好事乐食品有限公司负责人李琰信心满满，并道出了背后的支持力量：“当地政府给予我们很大的帮助，不仅高效跟踪服务，一次又一次带我们对接原料产地，反复与农业合作社讨论种植计划，帮助降低成本，还帮我们联系中和营的土豆种植基地，和农户签订合同。”

提供高效而优质的服务才能让企业吃下“定心丸”，进而激发市场主体活力和创造力，为经济高质量发展提供强有力的保障。

州市场监管局一方面强化知识产权转化运用，多方协作促进知识产权与全州各领域深度融合，让更多的科研成果、商标专利加速变现、实现价值，为区域高质量发展提供智力支撑；另一方面，深入推进公平竞争重大政策落实，持续清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施，建立公平竞争审查举报处理和回应机制，畅通违反公平竞争问题举报绿色通道。

“诚信经营 放心消费”单位授牌

截至目前，全州现有商标有效注册量27508件、发明专利有效量591件，共有175家组织获230张有机产品认证证书；全年共进行公平竞争增量审查1153件，创建“诚信经营 放心消费”单位650家，共接收消费者投诉举报9455件，已办结9127件，挽回经济损失657.37万元。

在服务中管理，在管理中服务。州市场监管局还建立综合执法事项动态调整和长效管理机制，细化执法程序、履职要求、办理时限和行为规范，消除行政执法中的模糊条款，压减自由裁量权，构建“审批+服务+监管+执法”全链条综合治理模式，确保权力使用“不任性”。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。州市场监管局将始终把营商环境建设放在利发展、利全局、利长远的突出位置，进一步打开发展空间，努力营造规范高效公平的市场环境，推动红河高质量发展。