为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把全州各级党组织和广大党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，努力开创红河高质量跨越式发展和全面从严治党新局面，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》和《中共云南省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见》精神，结合红河州实际，提出如下实施意见。

一、增强政治自觉，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义

中国共产党第二十次全国代表大会于10月16日至22日在北京举行。这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析了国际国内形势，提出了党的二十大主题，回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十九届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告，批准了十九届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

习近平同志的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求。

党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

全州各级党组织和广大党员干部要充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移用党的二十大精神统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，踔厉奋发、勇毅前行，真抓实干、攻坚克难，为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗，以高质量跨越式发展，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟征程中作出红河贡献。

二、把准内涵外延，全面准确学习领会党的二十大精神

学习领会党的二十大精神，要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深入理解内涵，精准把握外延。要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，准确把握以下9个方面。

（一）深刻领会党的二十大的主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。这是党的二十大的主题，明确宣示了我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。全州各级党组织和广大党员干部要深刻领会、准确把握大会主题所蕴含的“5个郑重宣示”的丰富内涵，深刻感悟大会主题所体现的党的政治立场和指导思想、党的初心使命和目标任务、党的政治本色和精神风貌，牢记“3个务必”，坚定信心决心，更加自觉地把全州各族人民的思想和认识统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大提出的目标任务上来。

（二）深刻领会过去5年的工作和新时代10年的伟大变革。党的二十大凝练总结了党的十九大以来5年的工作，高度评价了党的十八大召开10年来经历的对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事，从16个方面全面总结和精辟概括了新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻阐明党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。全州各级党组织和广大党员干部要充分认识新时代10年的伟大变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界。党的二十大深入总结了我们党坚持和发展马克思主义的历史经验，深入阐释了开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大问题，精辟概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，号召全党继续推进实践基础上的理论创新，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。全州各级党组织和广大党员干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的主要内容，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实做到坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想全面贯彻落实到推动红河高质量跨越式发展各方面全过程。

（四）深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务。党的二十大全面把握党和国家事业发展新要求、人民群众新期待，明确提出了新时代新征程我们党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，宏观展望了全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措，科学分析了新时代新征程我国发展面临的形势，深刻阐明了前进道路上必须牢牢把握的重大原则。全州各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党的中心任务上来，牢记“5个必由之路”，增强忧患意识，坚持底线思维，主动防范化解风险，坚定始终把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把国家发展进步的前途命运牢牢掌握在自己手中的信念信心，锚定新目标新任务，以担当实干的精神、以争先跨越的决心、以昂扬奋进的姿态在新时代、新征程中展现红河新的光彩。

（五）深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求。党的二十大深刻阐释了中国式现代化的中国特色，科学概括了中国式现代化的本质要求，即：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。全州各级党组织和广大党员干部要深刻领会和系统把握中国式现代化的中国特色和本质要求，深刻领会和系统把握中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系，深刻领会和系统把握全面建设社会主义现代化国家战略布局的科学性和必然性，把中国式现代化的本质要求落实到各项工作之中。

（六）深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。党的二十大对统筹推进“五位一体”总体布局进行了全面部署，就“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”、“发展全过程人民民主，保障人民当家做主”、“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”、“增进民生福祉，提高人民生活品质”、“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”等作出一系列新部署、提出一系列新要求。全州各级党组织和广大党员干部要全面贯彻党中央决策部署，紧密结合红河州实际创造性推动工作，把党的二十大关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署转化为具体工作任务，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，一步一个脚印付诸行动，扎扎实实推动党的二十大作出的各项重大部署落地见效，在新时代新征程上展现新气象，实现新作为，创造新辉煌。

（七）深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署。党的二十大把握国内外发展大势，在党和国家事业发展布局中突出教育科技人才支撑、法治保障、国家安全工作。就“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”、“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”、“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”等作出一系列新部署、提出一系列新要求。全州各级党组织和广大党员干部要进一步加强教育科技人才、法治建设、国家安全等工作，对照新部署新要求一项一项抓好贯彻落实，加快建设教育强州，大力推进创新型红河建设，着力把红河打造成区域性人才中心，努力建设更高水平的平安红河、法治红河。

（八）深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署。党的二十大对“实现建军一百周年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面”、“坚持和完善‘一国两制’，推进祖国统一”、“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”等作出一系列新部署、提出一系列新要求。全州各级党组织和广大党员干部要认真贯彻落实党中央决策部署，在全力服务国防和军队现代化建设、贯彻落实各项新时代港澳台海外统战工作机制、全面提升服务国家总体外交大局水平等方面不断取得新进展新成效。

（九）深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署。党的二十大科学分析党的建设面临的形势和任务，强调党面临的“四大考验”、“四大危险”将长期存在，对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出一系列新部署、提出一系列新要求。全州各级党组织和广大党员干部要全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党中央集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持以严的基调强化正风肃纪，始终牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，确保党永远不变色、不变质、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三、深入持续推进，精心组织学习宣传党的二十大精神各项工作

全州各级党组织要迅速行动，精心组织，深入实施，持续推进，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键。要把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，不断推动党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，深入边疆民族地区的村村寨寨、家家户户，扎根党员干部和各族群众心中。

（一）扎实抓好学习培训。一是领导干部带头学习。各级领导班子及时开展学习讨论，通过党委（党组）“第一议题”、理论学习中心组等形式，专题学习研讨党的二十大精神，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，系统全面学习党的二十大相关文件。二是分层次组织教育培训。紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训。要把党的二十大精神作为干部教育培训的首要任务，通过举办培训班、学习班，集中一段时间对全州县处级以上党员领导干部进行全员轮训，认真组织好全州科级干部的系统培训。通过“三会一课”、主题党日等形式，运用“万名党员进党校”、基层党组织书记培训等载体，通过“党课开讲啦”、“千堂党课下基层”等活动，广泛开展党课“大讲授”，组织广大党员全面系统学习党的二十大精神。在学习培训中，要运用好《党的二十大报告辅导读本》和《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料。三是多种形式抓好学习。以学习贯彻党的二十大精神为重点，把“心向北京、拥护核心”、“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”等主题教育活动细化、实化、具体化，在全州基层干部群众中开展“话感恩、话团结、话梦想”和“学理论、学政策、学法律、学经济、学科技、学文化”“三话六学”实践活动。各级党组织要组织好基层党员及群众的学习活动，特别要注意抓好离退休党员、偏远地区农村党员和流动党员、非公有制经济和社会组织从业人员党员的学习，做到学习全覆盖。要将党的二十大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，分期分批对全体思政课教师进行系统培训，推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。

（二）深入开展集中宣讲。一是领导带头宣讲。认真组织好中央宣讲团到我省宣讲的收听收看工作，组织和服务好省委宣讲团到红河的宣讲工作。组建州委宣讲团深入企业、农村、机关、学校、社区等开展集中宣讲，党的二十大代表带头深入基层一线宣讲，同群众面对面交流。州级领导干部要深入挂钩联系县市、部门带头宣讲，各级各部门主要负责同志要带头在本地区、本系统和本单位进行宣讲，形成领导带头示范、广大党员干部积极参与的大宣讲格局。二是深入基层宣讲。各县市要选调政治素质好、理论水平高、实践经验足、表达能力强的领导干部和理论专家组建党委宣讲团，结合“社科专家基层行”等活动，深入基层开展宣讲。州委州直机关工委、州委教育工委等各直属党工委要结合实际，组建宣讲队伍，开展好本系统的宣讲工作。各地各部门要积极推进学习宣传贯彻党的二十大精神特色宣讲工作，不断发挥“红色小蜜蜂”志愿宣讲队、乡土能人宣讲团等特色宣讲队伍的示范作用，组建形式多样、覆盖广泛、群众乐于接受的“百姓宣讲团”，精心组织开展百姓宣讲活动。充分运用新时代文明实践中心（所、站）等阵地，面对面深入群众开展宣讲，让党的二十大精神家喻户晓。三是丰富宣讲形式。要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，通过“火塘夜话”、庭院课堂、志愿服务、文艺活动等载体，采取常态化、分众化、互动化方式，着力增强宣讲的说服力、亲和力和针对性、有效性。共青团组织和教育部门要充分发挥“红河青年讲师团”、“红领巾宣讲团”等作用，在广大青少年中分层次、多形式开展好党的二十大精神宣讲。统战部门要鲜活生动开展好面向党外人士的宣讲工作，着力增进党外人士对党的二十大精神的认知认同。各地各部门要线上线下结合，运用“学习强国”学习平台、“云岭先锋”APP、云南省干部在线学习学院等网络平台和新媒体平台开展形式多样的网络宣讲。在少数民族聚居地方，采取用民族干部宣讲、用民族语言讲解、用民族文化体现的方式开展宣讲，运用农村应急广播和“村村响”、网络微视频等形式，增强宣讲的感染力和实效性，让老百姓听得懂、能领会、可落实。

（三）精心组织新闻宣传。统筹各级各类媒体、内宣外宣、网上网下，一盘棋布局，一体化推进。州县融媒体中心要精心策划、集中报道，大力宣传党的二十大精神，宣传广大党员干部群众对党的二十大的热烈反响和积极评价，宣传各县市各部门学习贯彻党的二十大精神的具体措施和实际行动，引导广大党员干部群众坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。全州各级党报、党刊、电台、电视台要充分利用各种宣传形式和手段，积极争取上级主流媒体支持，迅速形成规模、形成声势，运用人民群众喜闻乐见的形式，使宣传报道更接地气、更动人心。要开设专题专栏，组织开展主题采访活动，连续报道社会各界对党的二十大的热烈反响，全面反映全州广大党员干部群众对会议精神的学习贯彻情况，要突出红河特色，推出系列深度报道，大力营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。要积极开展网络宣传，把网络传播平台作为党的二十大精神宣传的重要阵地，组织有关网站和平台，在首页首屏突出位置开设专题专栏，及时集纳转载中央和省级主要新闻单位关于党的二十大重点报道，统筹州县融媒体中心所属新闻网站、新媒体平台，用好品牌栏目，推送系列网评文章，采取微视频、H5、VR、动漫等形式，推出一批接地气、易传播的新媒体产品，坚持分众化、差异化、精准化，同步开设相关专题和网上访谈互动，在网络宣传上展现新面貌、新作为，推动形成网上正面舆论强势。

（四）认真做好宣传阐释。围绕党的二十大精神，确定一批选题和内容，组织专家学者研究撰写一批有分量的理论文章。组织召开“学习宣传贯彻党的二十大精神”理论研讨会，配合举办第3届新时代沿边开放论坛红河分论坛、民族团结进步论坛、哈尼梯田国际文化嘉年华等活动，组织社科理论界、新闻界、文艺界召开学习贯彻党的二十大精神系列研讨会、座谈会，深入交流学习成果，深化思想认识，形成一批高质量、有分量的研究成果。组织开展学习党的二十大精神征文活动，红河日报、《红河》杂志、“学习强国”红河州学习平台等开设相关专题专栏，刊发有质量有分量的学习体会文章，做好优秀稿件向省级以上理论刊物的推荐工作。针对思想理论领域可能出现的模糊认识及错误观点和广大党员干部群众关注的热点问题，要组织专家学者撰写重点理论评论文章，及时辨析澄清，加强正面引导，回应社会关切。

（五）广泛开展社会宣传。要整合各类宣传文化阵地和资源，在城市、乡村、边境一线的重点地区、重要场所、显著位置，开展内容丰富、通俗易懂的宣传教育活动，持续营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。要加大学习宣传贯彻党的二十大精神的宣传标语和主题公益广告投放力度，持续开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动。努力创作推出一批有高度、有深度、有特色的文艺精品力作，深入开展文化下基层活动，开展惠民演出和基层文艺演出，以群众喜闻乐见的方式，真正使党的二十大精神进入千家万户、覆盖社会各界。要把党的二十大精神社会宣传与法治宣传、精神文明建设等工作有机结合起来，增强各族群众法治意识，提升社会文明风尚。要选树推出一批反映新时代、体现新风貌、展现新风采的学习宣传贯彻先进典型，以典型示范推动党的二十大精神深入贯彻落实。

（六）积极推进对外宣传。要精心策划和组织对外宣传，立足我州区位优势和外宣资源优势，拓宽对外传播途径，多渠道宣介党的二十大精神，宣介我国经济社会发展的重大举措，充分反映国际社会的积极评价，生动展示我们党和国家的良好形象。积极发挥云南省南亚东南亚区域国际传播中心红河分中心组织推动作用，借助省级各类外宣载体和平台，充分运用本土外宣资源，加强整体策划，主动引领议题，突出解读阐释，创新话语体系和表达方式，推出一批主题鲜明、现代感强、形式活泼的外宣产品，形成具有增信释疑、扩大共识效能的融媒体、多终端对外宣传格局。

四、以党的二十大精神为指引，奋力推动红河高质量跨越式发展

学习宣传贯彻党的二十大精神，要坚持学思用贯通、知信行统一，要紧密结合实际，全面对照党的二十大作出的决策部署、提出的奋斗目标，在补短板、强弱项、扬优势、保安全上下功夫，把党的二十大精神转化为谋划推动发展的思路举措，转化为推进红河发展的强大动力，担当实干、争先跨越，奋力冲刺四季度、打好年度翻身仗，全面谋划好未来5年工作，奋力推动红河高质量跨越式发展。

（一）坚决做到“两个维护”。学习宣传贯彻党的二十大精神，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护党中央权威和集中统一领导，不断强化斗争意识、发扬斗争精神、增强斗争本领，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。要加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持党对一切工作的领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（二）奋力推动红河经济高质量发展。要着力构建现代化产业体系，深入实施产业强州三年行动，围绕12条重点动态产业链“链长制”精心谋划、包装、推出一批大项目、好项目、新项目，高质量推进重大产业项目建设。要大力推进农业现代化三年行动，聚焦“国家农业绿色发展先行区和全国绿色农产品生产基地”建设，大力发展农产品精深加工，下力气培育农业龙头领军企业。要加快推进工业现代化转型步伐，全产业链加快有色金属产业、电子信息制造业、食品加工业和烟草制造业四大支柱产业发展，实施好战略性矿产资源找矿行动，举全州之力推进绿色低碳示范产业园、精细化工产业园等园区建设，全力打造国内绿色铝产业标杆。要扎实推进疫情防控条件下的文化旅游产业转型升级，加大滇越铁路及沿线文化旅游资源保护利用，持续擦亮“三千四百年”名片和“哈尼梯田”世界品牌，提升“云上梯田·梦想红河”文化旅游品牌影响力。要强化市场主体培育，加大助企纾困力度，多措并举帮助企业尽快达产达效，严格落实党政“一把手”招商要求，大力实施营商环境三年行动计划，持续建立协同联动的招商工作机制，深入推进产业链招商，用好“红黑榜”、深化“放管服”，以红河效率、红河服务、红河诚信增强红河区域发展竞争力。

（三）高质量建设沿边开放示范区。要紧紧抓住西部陆海新通道建设的重大机遇，按照大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业、大产业带动大发展、大发展促进大开放的思路，强化与周边经济圈的通道对接，全力推进红河综合交通枢纽、弥蒙铁路、蒙自机场、红河（河口）陆上边境口岸型国家物流枢纽、北部货运铁路网等一批重大项目建设，大力建设和推介好弥蒙高铁经济带，扎实开展融入中老铁路沿线开发建设三年行动。要持续释放自贸试验区红河片区、跨境电子商务综合试验区、红河综保区、蒙自经开区、河口边合区“五区”政策优势互补效应，建立健全“飞地招商”规则和“利益分配”制度，高质高效落实省委巡视园区通报问题整改，推动“五区”在政策、产业、招商、人才、资金等要素方面实现优化联动。要锚定“贸易强州”目标，深入开展RCEP原产地累积规则研究运用，加快边民互市进口商品落地加工产业园、滇南面向南亚东南亚物流中心、东南亚水果交易中心等一批项目建设，全力加快河口国际口岸城市建设，为云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心贡献红河力量。

（四）高质量建设绿色发展示范区。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力发展节能环保产业，围绕推动产业结构、能源结构、交通运输结构绿色转型，推进资源全面节约、集约、循环利用，形成绿色经济增长点。要严格落实河（湖）长制，持续深入抓好中央和省环保督查反馈问题整改工作，以革命性举措抓好异龙湖保护治理，加快实施滇南中心城市“三海三湖五河若干溪”水生态综合治理和红河、南盘江等水系保护修复，加快城市污水收集处理设施改造建设、农村厕所革命和“两污”处理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。要深入实施城乡绿化美化三年行动，加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，加快国家森林城市创建工作，重点打造一批绿美城镇、绿美社区、绿美乡村、绿美交通（网络）、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区。要高质量编制碳达峰行动计划，科学设定“双碳”目标，加快形成减污降碳激励约束机制。要深入推进能源革命，大力推进“风光水储”一体化绿色能源开发，促进能源与产业协同发展，为云南建设成为我国生态文明建设排头兵作出红河贡献。

（五）高质量建设民族团结进步示范区。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，大力实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动计划，扎实开展促进低收入脱贫人口收入过万两年专项行动，持续深化农业农村改革，扎实做好乡村产业发展、村庄规划、乡村振兴“十百千”示范工程、农村人居环境整治提升等工作，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。要大力实施科技强州、人才强州、教育强州行动，加快培育创新创业主体，加快建设滇南科技创新中心，推进“红河奔腾”人才计划，完善人才引培、评价、服务机制，实施教育提升三年行动，严格依法依规抓实控辍保学，积极打造滇南教育中心。要坚持在发展中保障和改善民生，制定实施基本公共服务提升三年行动计划，持续强化劳动者素质、职业技能以及劳务输出组织化程度和服务水平，推动形成高质量发展与就业扩容提质互促的良性循环，保障劳动者待遇和权益。要健全基本公共服务体系，加快发展养老、托幼、家政等服务业，构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。要全力推动云南滇南区域5个医学分中心和州中医医院新院区建设，实施县域医疗服务能力提升计划和基层医疗卫生机构持续改善计划，深入开展爱国卫生运动，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。

（六）奋力营造安全稳定的社会环境。要坚持总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，有效防范化解各类风险，确保边疆安宁、宗教和顺、民族团结、社会稳定。要始终保持暴恐犯罪的严打高压态势，全面加强边境管控，严厉打击跨境违法犯罪，坚决维护国家安全。要坚决守住意识形态阵地，坚持底线思维，定期研判、果断处置各类苗头性、倾向性问题，强化网络正面宣传和舆情应对处置，坚决维护意识形态安全。要慎终如始抓好疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零不动摇，深入开展“五必查、六必强”，落实“四方责任”，牢牢守住不发生规模性疫情和不外溢底线。要持续筑牢稳边固边的铜墙铁壁，持续推进党政军警民合力强边固防，持续构建联防联控扁平化、实战化管边控边格局，严格落实边境一线缓冲区的管控措施，健全完善边境立体化防控体系建设，有序推进全州49个现代化边境小康村建设，有效构筑边境安全稳定屏障。要全力抓好社会面安全稳定，在打击、化解、治理、服务、引导、群防上下功夫，真正把各项任务抓实抓细抓到位。要全力维护民族团结、宗教和顺，以铸牢中华民族共同体意识为主线，巩固拓展民族团结进步示范创建成果，坚持我国宗教中国化方向，做好新时代党的宗教工作。

（七）坚定不移全面从严治党。要全面贯彻新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，推动党内政治生活严肃健康、党内政治文化正气充盈、党内政治生态“山清水秀”，把党建设得更加坚强有力。要坚持大抓基层的鲜明导向，深入实施党员空白村（居）民小组“清零”行动，常态化整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实行党的领导的坚强战斗堡垒。要切实加强实践锻炼、专业训练，提高各级干部推动高质量发展的本领、服务群众的本领、防范化解重大风险的本领，增强防风险、迎挑战、抗打压的素质能力，建设一支堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。要持续深化作风效能革命，并将其贯穿于“链长制”、“一把手”招商、营商环境优化、市场主体倍增、民族团结进步、疫情防控和强边固防等具体工作全过程各方面，以作风效能大提升促进红河大发展。要持之以恒正风肃纪，深入践行“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，切实守护好红河政治生态的绿水青山。

五、加强组织领导，切实增强学习宣传贯彻党的二十大精神实际效果

学习宣传贯彻党的二十大精神，是全州各级党组织和广大党员干部群众当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党委（党组）要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程和十分突出的位置，切实加强组织领导，扎实开展各项工作，确保取得实实在在的成效。

（一）切实压实工作责任。全州各级党委（党组）要提高政治站位，按照党中央的部署和省委、州委的工作要求，结合实际，作出专题部署，提出具体安排，狠抓工作落实，加强统筹协调和督促指导，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。各级党组织主要负责同志要强化责任担当，牵头抓总，亲自带头、亲自部署、亲自督查，全力抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻工作。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委（党组）的统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的二十大精神宣传工作，营造学习贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等团体组织要充分发挥自身优势，突出自身特色，开展形式多样的学习教育活动。纪检监察机关要加强对各地各部门学习贯彻党的二十大精神的监督检查。要按照疫情防控有关要求，统筹抓好学习宣传和疫情防控，确保各项工作安全有序开展。

（二）切实学懂弄通做实。要在学懂上下功夫，认真研学党的二十大文件，全面把握精神实质，深刻领会核心要义，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要在弄通上下功夫，把学习贯彻党的二十大精神同学习马克思主义基本原理，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史贯通起来，全面做好各项工作。要在做实上下功夫，大力弘扬马克思主义学风，坚持深学细照笃行，找准工作的突破口和切入点，拿出实实在在的举措，以钉钉子精神把党的二十大精神贯彻到推动我州高质量跨越式发展的各个领域，落实到我州经济社会发展的各个方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。

（三）切实把握正确导向。要坚持正确政治方向和舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论，着力用党的二十大精神统一思想、凝聚力量。要严明政治纪律、宣传纪律，严格按照党中央精神全面准确开展宣传，把准方向导向，牢牢把握宣传引导的主导权、话语权。围绕社会普遍关注的热点难点问题阐释引导，坚持全面客观、严谨稳妥，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。牢牢掌握意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制，按照谁主管谁负责和属地管理原则，强化对各类宣传文化阵地的管理，加强舆情监测分析研判，及时发展和处置倾向性、苗头性问题，坚决防止学习教育和宣传宣讲中的形式主义，旗帜鲜明地批驳错误思想观点，绝不给错误言论和有害信息提供传播渠道。

（四）切实增强实际效果。坚持贴近实际、尊重规律、紧密联系广大党员干部的新期待，充分调动各方面的积极性，发挥各自优势，加强策划、精心选题，不断创新方式方法、丰富平台载体，面向不同受众开展宣传，努力增强学习贯彻党的二十大精神的针对性实效性。坚持严谨和生动相统一、形式和效果相统一，不断总结和推广以往的成功经验，挖掘和运用群众乐于参与、便于参与的方法，采取富有时代特色、体现实践要求的形式，多联系群众身边的具体事例，多反映基层百姓切身感受，多运用新技术新应用新体验，不断拓展深度广度，切实增强学习贯彻党的二十大精神的实际效果。

各县市各部门要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神的情况报告州委。