云锡锡冶炼生产车间 图片由州国资委提供

重组整合了红河发展集团、红河产投集团、红河融金集团“三大集团”；对照95项改革指标、21项重点评估任务，红河州国企改革三年行动所有指标任务已全部完成，完成率100%；截至2021年，州属监管国有企业资产总额突破千亿元大关，达1024.2亿元……我州晒出了党的十八大以来国有企业改革发展的成绩单。

州委、州政府认真贯彻落实党中央、国务院深化国有企业改革战略部署，以经济发展赶超者的姿态，抢抓深化国企改革重大发展机遇，努力推动国有企业大改革、大重组、大整合、大发展。国资国企改革3年来，国有企业高质量发展成色更足。

立柱架梁　从量变到质变

国有企业是“国之重器”，是经济社会发展的“主力军”。深化国资国企改革，是我州贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的关键一招。

州委、州政府对国企改革工作高度重视，州委常委会、州政府常务会、州委财经委会等会议多次研究国企改革三年行动工作。我州成立了州委、州政府主要领导牵头的国企改革领导小组，加强对全州国有企业改革的指导，统筹协调解决重大问题。针对重点工作，还成立了以州长为组长的红河州融资平台转型升级工作领导小组。印发《红河州国有企业三年行动实施方案（2021-2023年）》《红河州国资委关于红河州国企改革三年行动重点任务分解清单的通知》，从县级、州级部门及州管企业抽调精兵强将，由州国资委主任牵头成立国企改革专班，狠抓工作落实。红河发展集团、红河产投集团相应成立了国企改革领导小组及专班。同时，我州建立健全督查考核制度，将国企改革推进情况纳入国有企业领导经营业绩考核和国资委公务员年度考核内容。

我州国企改革一直瞄准国企发展中的痛点和难点，迎难而上，在短板和体制机制上更深层次破冰破局。从制定方案压实责任，到改革任务逐项落地，从重点专项有序推进，到开展专项督导考核……一系列举措有的放矢铺展开来，一系列改革任务逐步进行，不仅为红河国企平稳健康改革注入活力，更为推动国企高质量发展提供了金点子。

通过努力，我州州属监管国有企业总量减少、层级缩短、决策优化、运行高效、反应灵敏的特点开始显现。

做强做优　从散弱到强大

“通过重组升级，红河州州属国有企业‘小、散、弱’局面得到脱胎换骨般的改变，红河发展集团主体信用等级获评AA+，是除昆明外第一家获此评级的省内州（市）属国有企业。红河产投集团下属红河州开发区投资建设集团有限公司自组建以来，迅速整合资源并于2020年12月取得AA主体信用评级。”州国资委负责人说，通过持续深化改革，我州国企改革改出了新活力、改出了高效率、改出了好机制，一批企业浴火重生，一批企业加速成长。

改革越深入，国企在全州经济社会发展的“顶梁柱”作用越明显，在关键时刻发挥了“稳定器”和“压舱石”作用。红河发展集团2021年营业收入202.6亿元，同比增长81%；净利润8.66亿元，同比增长18%。同时，我州坚持“三因三宜三不”原则开展混合所有制改革，引入民营资本促进生产力高质量发展，红河州开发投资控股集团有限公司截至2021年营业收入达176.97亿元，较成立初期的9.38亿元增长19倍。

在改革进程中，我州将国企改革发展与蒙自经开区（红河综保区）、自贸试验区红河片区、河口边合区“四区”管理体制机制改革结合起来，理顺“四区”与州属国企及其下属二级公司协作机制，制定了《“四区”与州属国企及其二级公司联动协作办法（试行）》，推动二者在发展战略、投资意向、具体业务、基础设施建设等方面保持高度一致，力求在产业功能、生态功能、城镇功能方面实现新的突破，促进二者优势互补、创新发展、品质提升、提质增效。

科技创新　从跟跑到领先

红河产投集团持续推动产业与科技创新深度融合，以集团下属幂次科技有限公司、创新技术研究院公司等为载体，累计投入215.66万元，共取得专利32项，不断提升企业自主创新能力，优化国有经济结构调整。

“云锡锡冶炼退城入园搬迁改造项目在蒙自经开区竣工投产。该项目在世界锡工业领域创造了产能规模最大、工艺设施一流、冶炼技术水平一流、智能化自动化程度一流、信息化管理水平一流及绿色环保、安全、节能一流的多项新纪录，代表了当今世界锡冶炼一流技术和装备水平，有效推动了世界锡冶炼的高端化、智能化、绿色化进程。”云锡集团副总经理宋兴诚介绍说。

培育备案云南省科技型中小企业53家，国家科技型中小企业23家。新增的30家国家高新技术企业涵盖资源与环境、生物医药等多个领域。2021年，我州高新技术企业总收入达354亿元，高新技术产品（服务）收入319亿元，利润总额16亿元，出口创汇8433万美元，税收总额9.7亿元。

伴随改革红利的释放，我州国资国企出现了一批“重量级”科技成果。背后，是国资国企深入实施创新驱动发展战略，针对产业薄弱环节，加快攻克“卡脖子”难题，把发展主动权牢牢掌握在自己手中；同时，不断加强协同创新，促进国有企业与各类所有制企业、各类主体扎实开展产业共性关键技术研发、科技成果转化及资源共享，提升红河产业基础能力和产业链供应链现代化水平的有力探索。