红河这十年 | 蒙自市：十年一跃迎巨变 示范引领谱新篇
7月19日，“红河这十年”系列新闻发布会蒙自市专场发布会召开，州委常委、蒙自市委书记李梅介绍党的十八大以来蒙自的发展变化。
党的十八大以来，蒙自市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，以撤县设市为新的发展起点，接续奋斗、争先跨越，各项事业蒸蒸日上，经济社会发展实现飞跃，完成了从“农业大县”向“中心城市”的华丽蝶变，全面建成了小康社会，迈上了建设社会主义现代化的新征程。
新闻发布会现场
经济争先跨越 十年来，蒙自市坚持贯彻新发展理念，坚决扛起“强州府、挑大梁”的使命担当。经济总量从全州第4位跃居至第2位，2021年达到447.74亿元。2020年荣膺云南省县域经济“10强县”第2位，2021年位居中国西部百强县市第32位。综合交通枢纽等上百个重点项目落地生根。市场主体数稳居全州第一。高质量跨越式发展的基础更加坚实，“重振百年风华，提升首位度”其时已至、其势已成、其兴可待。 “红河这十年”系列新闻发布会现场
产业提质增效 十年来，蒙自市坚持以产业作为经济发展的基础和城市竞争的核心，着力推动产业转型升级、优势重塑。 以“全国水果全产业链典型县”为抓手，推进“一县一业”示范县建设，高原特色现代农业产业实现品种、品质、品牌“三品齐升”；“国际（过桥米线）美食名城”将成为蒙自新名片。坚持以园区为主战场，云天化全球供应链等项目成为支撑。电子商务规模持续扩大；文旅产业繁荣发展……蒙自“5+5”现代产业体系初见雏形，产业链条逐步完备。 俯瞰蒙自市区 佴斌 摄
决战脱贫攻坚 作为全省贫困人口最多的非贫困县，蒙自始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全市4个贫困乡、45个贫困村、15119户64169人如期实现脱贫出列，西北勒乡获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。 当前，蒙自市聚焦“守底线、强产业、促发展”，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。创新“村集体公司+产业项目+龙头企业+农户”等机制，群众共同富裕的道路越走越宽。 期路白乡龙泉社区 增进民生福祉 蒙自市坚持 “民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，千方百计保障和改善民生，人民生活水平大幅提升。 完善社会保障体系，人民群众更有幸福感。十年来，新建（改扩建）中小学23所、幼儿园70个，新增学位3.2万个；“健康蒙自”扎实推进，人均医疗资源量位居全省前列，城区“十分钟就医圈”、农村“半小时就医圈”基本形成；坚持就业优先，深入推进“技能蒙自”建设，创新全省首个“建设者之家”；改造老旧小区166个、建成保障性住房9291套，惠及6万余群众；公交进校园、进医院，公交分摊出行率提升至17%，群众出行更加便利。 持续释放城市活力，人民群众更有获得感。以创建全国文明城市为引领，“蒙自因我文明”的创建理念深入人心；社会团结和谐、文明进步，成功创建为全省民族团结进步示范市；坚持以文化浸润城市、涵养活力，成立全州首家“蒙自市文艺工作者之家”和“蒙自市文学艺术创作基地”，入选“全国青年发展型县域试点”，创新创业活力迸发。 坚持统筹发展与安全，人民群众更有安全感。荣获全国综治最高荣誉“长安杯”，市人民检察院被评为“全国先进基层检察院”。 千福园老旧小区改造 马俊 摄
滇南中心城市建设稳步推进 蒙自市紧扣“国家门户·滇南中心”战略定位，充分发挥“中心引领”作用，实现了市域“协同”、市区“融合”、城区“蝶变”、乡镇“焕颜”。 城市品质不断提升，加快“全国新型城镇化建设试点”建设，建成区面积达34.6平方公里，常住人口达59.03万，城镇化率达74.47%；市政道路达417公里，“一环四横六纵两走廊”的城市路网正在形成。荣获“全国无障碍示范市”称号。 坚持兴水利促发展，先后实施了五里冲、菲白、庄寨水库、南洞调水等重点水利工程，五里冲水库库区11个村全面完成搬迁，支撑滇南中心城市建设的“水脉”初步形成。 生态文明建设持续发力，落实绿美城市建设要求，厚植绿色生态本底，塑造亲山近水和谐相融的公园城市，空气优良率达97.8%，森林覆盖率达47%。入选省级“无废城市”建设名单。 城市治理更加优化，文澜、雨过铺、新安所撤镇设街道和文澜街道析置改革顺利完成，全面完成16个村委会的“村改居”工作，“智慧城市”全域应用场景布局逐步实现，城市治理向精细化、法治化、智慧化、数字化迈进。 美丽的南湖 李星 摄 加快对外开放 十年来，蒙自市坚持服务和融入新发展格局，发挥区位优势、枢纽优势，努力建设全省对外开放新高地、滇南地区对外开放先行区。滇南中心城市绕城高速闭环，红河综合交通枢纽即将投用，弥蒙高铁即将通车，内畅外联的综合交通体系不断完善；“市区融合”“五区联动”不断深化。实现了基础设施“硬联通”、开放平台“软联通”。2021年，蒙自市完成外贸进出口额25.1亿美元，为2012年的14.76倍。
大胆改革创新 十年来，蒙自市坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，把改革创新作为发展的第一动力，数智发展、优化营商环境、科技创新、校地合作、金融创新、国有企业改革、融媒体改革等成效凸显，走出了一条具有蒙自特色的改革创新之路。 纵横交错的高速公路网 佴斌 摄
加强党的建设 蒙自市认真贯彻新时代党的建设总要求，创新组建新时代理论宣讲队伍，“红色小蜜蜂”获2021年全国基层理论宣讲先进集体。以建设全国城市基层党建示范市为引领，创新“红色物业”等党建工作品牌，网格化在基层治理中的作用得到充分发挥。充分发挥全面从严治党引领保障作用，建设了蒙自山清水秀的政治生态。
查尼皮 佴斌 摄 站在新的历史起点上，蒙自市将自觉守护和赓续查尼皮红色血脉，讲好新时代西南联大蒙自故事，建设信仰坚定的“红色之城”。立足区位优势，做好做活“大开放”的文章，围绕构建“大沿边”的开放通道，深化“五区联动”，建设开放包容的“枢纽之城”。以创建全国文明城市为引领，深化实施“技能蒙自”行动，大力支持人才发展，不断提升文化“软实力”，建设创新创造的“活力之城”。紧扣“国家门户·滇南中心”战略定位，提升城市能级，打造区域枢纽中心、区域消费中心、区域物流中心、区域康养中心、区域教育中心，建设宜居宜业的“幸福之城”。 风正时济，自当扬帆破浪，任重道远，更需策马扬鞭。蒙自市将以信心凝聚力量，以实干谱写华章，努力提升蒙自首位度，重振百年风华，以蒙自的一域贡献，为红河州高质量跨越发展大局增光添彩。
“红河这十年”系列新闻发布会 蒙自市专场发布会 蒙自市相关分管领导 就记者提出的问题一一作了回答 围绕落实落细稳就业举措 在深挖资源推动文化旅游产业 融合发展方面的布局 推动大健康产业与旅游 养老等产业深度融合的优势 在促进商贸物流新发展 构建对外开放新格局方面的新安排 在优化发展环境、政务环境方面的 便民利民举措等情况作了介绍 蒙自市在落实落细稳就业上有哪些举措？如何统筹推进稳就业、保就业、促就业、扩就业？ 一是扩大就业岗位供给，让劳动者充分就业。向省内外重点地区、重点企业输送劳动力，今年农村劳动力实现转移就业12.31万人。通过“蒙商服”小分队走访企业等方式收集用工需求，累计发布各类就业岗位1.95万余个。 二是加大技能培训力度，让劳动者高质量就业。高质量推动“技能蒙自”，聚焦重点企业、重点产业和新业态发展需求开展技能培训，累计培训5800余人次，其中持证类技能培训1079人次。 三是优化就业创业环境，兜牢民生底线。充分发挥“建设者之家”作用，结合“蒙自就业”小程序等平台，打造“全覆盖、不断线”的就业服务平台，通过创业扶持带动就业。
蒙自市在深入挖掘资源推动文化旅游产业融合发展方面有什么布局？ 首先，随着红河交通枢纽、弥蒙高铁、红河机场的建设即将陆续投入使用，蒙自将主动融入国家区域战略布局，发挥优势、搭建平台，打造成为红河州“北融滇东、南接越南、东联两广、西通缅老”的旅游集散中心、消费目的地和休闲旅游胜地。 其次，蒙自将加强品牌打造和项目支撑，推动“文旅+多产业”深度融合发展。一是围绕“百年滇越铁路”“百年开埠通商”“百年过桥米线”三张名片，蒙自市将不断拓展碧色寨米轨旅游观光、精品民宿、餐饮、体验项目等业态的升级和培育。二是以中共云南一大会址为核心，联动西南联大旧址、碧色寨等红色地标，打造三条“沉浸式”红色教育体验旅游线路。三是蒙自将创新工作思路，促进产业升级。加快高新技术成果在智慧文旅工作中的应用，促进文旅产业数字化转型。
蒙自在大力发展生态旅居、养生旅游、新型养老等新业态，推动大健康产业与旅游、体育、文化、养老等产业深度融合中，有哪些优势？在推动服务体系建设和优先发展教育事业方面做了哪些工作？ 十年来，蒙自守正创新，提升滇南中心城市首位度。文旅基础设施建设实现了从“够不够”到“优不优”转变，为打造“健康生活目的地”奠定了良好基础。 十年来，蒙自久久为功，全力打造“宜居蒙自.康养之家”养老服务品牌。一是引入社会力量全力扩大康复、康养养老等服务产品供给。二是以公建民营的模式，投资1.6亿元建设蒙自市健康养老服务中心。三是利用现有资源，积极构建15分钟养老服务生活圈。 十年来，蒙自持之以恒，优先发展教育事业。先后投入59.73亿元发展教育事业，年均增长11.04%，城区学校“1271”工程全面建成。从根本上满足优质教育发展的基础学位需求。 十年来，蒙自坚守初心，以民为本造就幸福之城。幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居正逐步成为现实。
如今，泛亚铁路蒙自段全线贯通，“复兴号”动车顺利开行，弥(勒)蒙(自)高铁也全线铺轨完成，发展大通道即将打通，请问蒙自在促进商贸物流新发展构建对外开放新格局方面有什么新安排？ 近年来，蒙自市委、市政府先后出台相关文件，形成了大抓开放、支持进出口贸易发展的良好氛围。2021年，蒙自市对外贸易备案企业278户（含两区），辖区内进出口实绩对外贸易企业16家；完成进出口额4.9亿元，同比增长6%。 下一步，蒙自将从以下三个方面做好工作。 一是加快推进基础设施互联互通。立足综合交通枢纽，拓宽蒙自“大沿边”的开放通道，将蒙自建设成为国际性的枢纽城市。 二是继续加快构建现代商贸流通体系。打造链接南亚东南亚跨境电商新生态，建设蒙自跨境电商园区，探索“9610”“1210”跨境电商模式，推进跨境电商成为外贸新增长点；依托滇南（蒙自）国际供应链中心、京东物流园区等项目，加快建设蒙自国际陆港，形成全省物流集聚洼地。 三是深化与“一带一路”沿线国家和地区贸易合作。抢抓RCEP区域协定签署机遇，巩固扩大对东南亚国家的进出口。同时，创新运用“云招商”“云推介”“云洽谈”，推动线上线下招商融合发展，努力打造区域枢纽中心、区域消费中心、区域物流中心、区域康养中心、区域教育中心“五个中心”。
蒙自市在优化发展环境、政务环境方面有哪些便民利民的举措？将如何进一步优化营商环境？ 十年来，蒙自市认真贯彻落实国家和省州党委、政府关于优化营商环境的决策部署，以深化“放管服”改革为重点，创新机制、优化服务，近5年营商环境第三方评估综合得分逐年提高，2021年全州考核排名第一，市场活力加速释放，经济效应和社会效应显现。在打造政务环境方面，始终为企业群众提供高效便捷、“快批快办”的蒙自服务模式，主要表现在以下几个方面。 一是全省首个“中小微企业之家”落户蒙自，实现企业开办集中办、零成本，自助打印营业执照。二是全州首推“办不成事”反映窗口，开通绿色通道，专为企业和群众协调解决各类瓶颈问题。三是推行“三即三办”改革。“交地即开工”，建设项目“提速办”；“交房即交证”，不动产权“无忧办”，已实现8983套房屋“左手交房、右手递本”；“领照即开业”，降低市场主体交易成本。四是数字赋能“智慧政务”，线上线下融合办理，39家市级部门1073个事项，实现100%网上办。五是惠企政策精准服务，2020年至2021年实施惠企奖补资金9726万元，用于奖补支持企业壮大发展、重点项目建设。六是聚焦服务小微企业融资难和融资贵等问题，大力推进政银企合作，发挥银企桥作用。七是设立“项目投资审批综合服务窗口”，“一张表格”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行、“数字项目大脑一张蓝图”统筹实施。八是“蒙商服小分队”开展“千企万商大走访”、服务企业有呼必应，“营商快递员”服务企业解难题措施得到了企业和群众的一致好评等。 下一步，蒙自市将按照省委“三年行动计划”和州委“一年攻坚突破、两年体质培优、三年进入全国一流方阵”目标，树牢“政府围着企业转，企业有事马上办”的责任意识，持续优化服务方式，努力打造全省一流的蒙自营商环境品牌。重点打造改革创新、高效便捷的政务环境，打造竞争有序、灵活规范的市场环境，打造保障有力、服务一流的要素环境，打造依法办事、公平公正的法治环境，打造开放包容、温暖诚信的人文环境。
