泸西县金马镇抓实党的基层组织建设，推动基层党建“最大政绩”与经济社会“发展实绩”有机统一，努力绘就“富”“强”“美”的乡村振兴美好图景。

“红色引擎”筑牢振兴之基，让群众富起来

金马镇党委针对镇域实际，因地制宜提出园区化布局、组织化引领、市场化驱动、绿色化推进、品牌化打造、融合化发展的“六化”行动，并把“组织化引领”放在前面。镇党委副书记段明勇说，组织化引领就是要抓实基层党组织建设，推动党的建设向基层延伸，把基层的工作做好，助推现代农业产业发展。

金马镇把太平村作为抓党建促乡村振兴示范点，着力建设一批“一村一品”专业村、农业现代化示范基地和优势特色产业集群。在基层党组织帮助下，以明康汇、合盛、缤纷园艺等为代表的重点农业龙头企业规范有序流转土地9万余亩，占全镇耕地总面积的82%，全镇蔬菜、花卉等优势产业实现规模化、标准化、绿色化、品牌化发展。

在金马镇推进产业发展的过程中，党组织作用非常明显。目前，金马镇成立“两新”党组织12个，把基层党建作为推进乡村振兴的“红色引擎”，实施党建引领产业，深化拓展党组织建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的“三链”建设。把党的基层组织工作有效覆盖到现代产业发展各环节，更好地引领群众跟着党组织走、跟着市场走，把一家一户的小农生产引入现代农业发展轨道，实现党组织与产业链同步延伸，组织活动与经济活动同步开展。

金马镇现代农业产业快速发展，新型农业经营主体有效带动农户融入产业链，通过土地流转获得资产性收入、基地务工获得工资性收入、订单种植获得生产性收入，实现家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营联动发展，群众增收步伐持续加快。 

在合盛蔬菜公司务工的爵册村村民李红英说，她的主要工作是分拣蔬菜，每个月收入4000多元，工作多的时候，收入会更高。在喜上农业科技有限公司鲜花种植基地务工的三塘乡村民何田晶说，鲜花基地每天用工40人左右，务工人员主要来自三塘、向阳和太平村，每人每月平均工资4800元左右，他和妻子每个月收入有10000多元。

“联企兴村”打造发展引擎，让组织强起来

如何解决基层党组织“空壳、无钱办事”问题？金马镇采取“党总支+服务社联农户连龙头企业”模式，实施“村集体经济强村”工程。

据太平村党总支副书记钱卫红介绍，政府投资建成的大棚、冷库、节水灌溉设施、育苗基地、养殖场等产权归村集体所有，村集体通过资产租赁、折股量化等方式与农业龙头企业进行合作，形成紧密利益联结机制，提升了农业生产经营的组织化、产业化、规模化、市场化水平，党组织在引领产业发展中实现每个村都有几棵“摇钱树”。

太平村通过发挥党总支的核心引领作用、综合服务社的生产组织作用、新型农业经营主体的龙头带动作用、项目资金的政策导向作用和群众的主体作用“五个作用”，把土地、劳动力等传统生产要素与人才、资金、信息、管理、市场等现代生产要素进行优化配置，加快农业现代化进程。

2021年，全镇7个村集体收入平均40万元，爵册村则达到了163万元。目前，全镇正在实施总投资4500万元的集体经济项目6个，2022年将实现村集体经济收入翻番，平均每个村达80万元以上，爵册村达200万元以上，有效解决基层党组织“无钱办事、无力办事”和“说话没人听、办事没人跟”的问题，增强农村基层党组织的凝聚力、号召力、向心力。

“网格治理”推进塑形铸魂，让村庄美起来

如何发挥基层党组织在乡村治理中的作用？金马镇制定《金马镇村组干部履职尽责助推乡村振兴无定向指标绩效考评办法》，实施农村“领头雁”培养工程和“万名人才兴万村”行动，选优配强村组干部，全面完成“并岗提薪”，调动村组干部干事创业积极性。

金马镇新坝村党总支书记、村委会主任段树春说：“我们把整个新坝村委会分成23个网格，每个村支部书记管理1至2个网格，每个网格都充分发挥党员先锋模范作用，推动各项工作有力开展。”

在乡村治理上，金马镇紧扣生态宜居、乡风文明、治理有效目标，以全面提升乡村治理现代化水平为主线，以网格化管理为抓手，按照地域相邻、人员相熟、邻里相通原则，将全镇29个村民小组划分为130个网格，推进党的“神经末梢”和社会治理“基础单元”深度融合，实现乡村治理精细化、精准化，做到小事不出格、大事不出村、矛盾不上交。从2017年至2022年，金马镇辖区故意伤害、盗窃等刑事犯罪案件发案数连续下降，立案率同比下降31.3%；涉毒、涉黄、涉赌以及打架斗殴、寻衅滋事等治安违法案件显著减少，受案率同比下降18.6%。

乡村环境则按照“以点带面、串点成线、连线成片”工作思路，突出规划、净化、绿化、美化、文化，落实项目工作法、一线工作法和典型引路法，扎实推进农村人居环境整治提升和“干部规划家乡行动”，有力有序推进美丽宜居乡村示范带建设，打造了白露、小坝河等一批美丽宜居乡村示范点。新坝、嘉乐、小坝河3个村民小组被评为州级美丽乡村，雨龙、吉摆大寨、吉摆小寨、石缸冲、新街子、太平6个村民小组被评为县级美丽乡村，嘉乐村入选中国传统村落名录。

在村民管理上，金马镇大力提倡政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，充分发挥村规民约、红白理事会、道德评议会、红黑榜等作用，常态化开展人居环境“小手牵大手”活动。在全镇7个村建成公益性公墓7处，持续推进移风易俗，革除大操大办、铺张浪费等陈规陋习，推动形成文明新风、良好家风、淳朴民风。