2021年是“十四五”开局之年，我州以更高的视野、更大的手笔、更强的力度，大抓改革开放。一年来，尽管边境疫情防控形势严峻，但是在科学有力的措施下，全州改革开放依然呈现出动力澎湃、活力十足的良好态势。2021年1月至11月，全州完成外贸进出口总额331.4亿元，同比增长10.1%；实际利用外资5025万美元，完成省级目标任务的334.99%；新增外商投资企业16户，累计注册外资企业98家。

制度创新盘活跨越发展一盘棋

2021年年末，我州关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案正式印发，方案力求通过“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，健全完善市场主体培育引进机制。“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”“当场办结、一次办结、限时办结”“企业开办一窗通”……成为方案里的关键词。为缓解企业融资难问题，方案还要求相关部门加大对民营企业融资服务力度。

2021年，我州坚持惟改革者进、惟创新者强、惟改革创新者胜的理念，大力实施创新驱动发展战略，突出创新在红河发展全局的地位；统筹改革和创新这“两驾马车”，善用创新思路解决改革发展中群众关心的重大热点问题；抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）重大机遇，找准融入“大循环、双循环”的切入点和发力点，加快推进更高水平对外开放。

面对严峻的边境疫情防控形势，我州积极发展跨境电商，依托“智慧物流+跨境电商”，让对外开放通过数字的方式实现了新的跨越。“园区依托‘智慧物流+跨境电商’，强化与海关、银行等部门的沟通对接，创新了跨境物流形式。”中国（云南）自由贸易试验区红河片区党工委副书记、管委会副主任解凌云介绍，“流程化、信息化的管理可以规避许多问题，包括货物的损耗以及丢失。”

走进自贸试验区红河片区综合服务大厅，4600平方米的大厅内，前来办理业务的人络绎不绝。“中心大力推行‘一门审批、一窗办理、一网通办和一枚印章管审批’，目前进驻综合服务中心事项700余项，累计办理政务事项27万余件，办结率达100%。”自贸试验区红河片区综合服务中心负责人向伟向记者介绍。

“三区联动”鼓足开放发展强劲动力

沿边开放红河怎么办？围绕这个问题，我州坚持以自贸试验区红河片区引领沿边开放发展，抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）重大机遇，强化服务和融入“大循环、双循环”的产业支撑，主动服务和积极参与中国—中南半岛、中越、中老、孟中印缅经济走廊和西部陆海新通道建设，为云南省建设面向南亚东南亚辐射中心、服务融入“一带一路”和对接“两廊一圈”提供强有力支撑。

2021年，全州坚持高标准高质量高水平建设自贸试验区红河片区、蒙自经开区和红河综保区，持续释放“三区联动”效应，推动“三区”在政策、产业、招商、人才、资金等要素方面实现优化整合，加快形成以自贸试验区红河片区为引领，“三区联动”发展的产业集群。以滇南中心城市建设为引领，统筹抓好县市国土空间、城乡、综合交通等规划衔接，不断优化整合“三区”与县市规划、产业、项目的对接，建立健全县市与“三区”互动机制，更好发挥并放大“三区”对全州开放发展的引领作用。

走进位于蒙自经开区的云南惠铜公司，轰鸣的机器声中，最小厚度6微米的世界最薄量产铜箔产品正整齐地穿过生产线，每个精细的生产环节都展现着红河工业发展转型升级的成效……作为云南省距离东盟国家最近、最大的国家级经济技术开发区，经过多年的精耕细作，蒙自经开区已经汇聚了云锡、云南冶金、云天化等全国乃至世界500强企业的一批“亿元级”大项目。

红河综保区2021年已经开始运行的企业增值税一般纳税人资格试点，更好地为红河州外向型企业用好国内市场提供了平台和机会。“区内企业在国内采购设备原材料，是无法索取增值税专用发票作为进项抵扣的，如果公司能获批一般纳税人资格，公司和国内市场之间的连接就能打通，实现内外贸一体化。”云南美澄服装股份有限公司负责人介绍，该公司原材料主要在国内采购，产品出口东南亚国家。经过一年的努力，目前，该公司生产的服装已经销往东南亚国家。

开放平台的政策红利和产业支撑效应正在快速释放，助推红河州开放型经济健康、快速发展。随着蒙自经开区、红河综保区、自贸试验区红河片区的相继落子布局，红河乘势而上再出发，不断加快推进平台配套服务设施建设，不断释放“园区平台+开放政策+区位优势”叠加效应，以自贸试验区红河片区为引领，以蒙自经开区、红河综保区为重点，以昆河经济带为纽带的开放发展格局基本形成，“三区联动”和“县市区融合”发展效应不断释放。