民生无小事，枝叶总关情。党的十九届六中全会指出：必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。州第九次党代会明确要求：要奋进５年，民生福祉改善实现新突破。优质均衡的公共服务体系基本形成，社会保障体系更加健全、更可持续，人民生活更殷实、更安康、更幸福。民政部门作为民生保障的重要部门，将始终牢记民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作的职责，主动担当更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不负重托，勇担使命，鼎力扛起保障基本民生的光荣使命。

兜底线，助推乡村振兴。保障基本民生，托住底线最为重要。低收入群体、孤儿、特困人员等特殊群体的生活状况体现着民生保障的底线水平，必须坚持以人民为中心，坚决兜牢兜好民生底线。红河州民政部门切实发挥社会救助等政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障的底线，守好社会和谐稳定的红线。“十三五”期间，民政部门主动承担兜牢底线、完善社会救助政策的责任，全州发放城乡低保金４９．７５亿元，年均惠及２２．５万人，其中１０．６２万建档立卡贫困人口纳入保障范围；发放特困人员救助供养金３．８亿元、孤儿和事实无人抚养儿童生活保障金１．６９亿元、临时救助金４．０５亿元、残疾人“两项补贴”１．６４亿元，有效保障了困难群众的基本生活，为决胜脱贫攻坚交出了合格的民政答卷。

红河州如期完成脱贫攻坚目标任务后，如何做好有效衔接，全面推进乡村振兴，是当前一个重大课题。民政部门围绕回答好“救助谁”“怎么救”“救多少”的问题，改革完善社会救助制度，让社会救助更加精准、高效。下一步，红河州民政系统将围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全分层分类的救助制度体系，不断完善以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，发展服务类社会救助，形成“物质＋服务”的救助方式。着力搭建低收入人口动态监测信息平台，健全社会救助对象定期核查机制，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助。完善急难型临时救助和支出型临时救助政策措施，增强救助时效性。不断加强基层社会救助经办服务能力，畅通临时救助申请和急难情况及时报告、主动发现渠道，健全快速响应、个案会商“救急难”工作机制。

强养老，助推打造健康生活目的地。基本民生保障，养老服务体系建设是重要的一环，养老工作关系千家万户，既是群众关心的基本生活需求，也是社会关切的现实问题。面对人口老龄化社会带来的严峻挑战，民政部门着力推动养老事业和养老产业协同发展。目前，全州共建成各类养老服务机构５８２所，建有老年活动场所（老年活动室）９１１个，共设置养老床位１．８６万张，每千名老年人拥有社会养老床位达２８．５张，居全省前列。

围绕应对人口老龄化国家战略，推进健康生活目的地建设，下一步将持续完善养老服务体系，助推打造健康生活目的地。强化基本养老服务保障，健全基本养老服务制度，提升公办养老机构兜底保障能力，加强对特殊困难老年人的关爱。健全养老服务网络，完善居家养老支持措施，优化社区养老服务设施布局，推进老旧小区、社区养老服务设施适老化改造，丰富社区养老服务功能，提升机构养老服务供给和医养康养结合水平，加快农村区域性养老服务中心建设，完善农村互助养老设施，全面构建居家社区机构相协调的养老服务网络。大力推进“银发经济”、融入健康生活目的地产业布局，发展养老产业，优化养老服务市场环境，推进养老产业项目储备和建设，扩大养老服务消费市场，促进养老与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融、地产等行业的融合发展，围绕健康生活目的地目标，推进“候鸟式养老”“银发经济”发展，促进“医、药、健、养、游”于一体的大健康产业新业态发展。

强基础，推进基层社会治理。基层社会治理是党和政府联系与服务群众的桥梁和纽带，是保障民生的重要依托。近年来，红河州民政系统社区治理工作在州委、州政府的正确领导和上级业务部门的指导支持下，社区基础设施不断改善，服务质量和水平持续提升，服务功能和方式日益多元化，工作队伍和力量不断加强，社区治理体系日趋完善，社会组织不断发展，慈善事业和社会工作不断推进，婚姻、殡葬服务等专项社会事务管理水平不断提升，群众的归属感、获得感、幸福感、安全感进一步增强，社区治理取得了阶段性成效。

随着社会进步，对基层治理能力提出更高要求。下一步工作中，红河州民政系统将加快城乡社区服务体系建设，提升基层社会治理能力，坚持党组织领导基层群众自治组织的制度，发挥基层群众性自治组织作用。推进基层群众性自治组织规范化建设，减轻村级组织负担。推动城乡社区制定居民自治章程、村民自治章程和居民公约、村规民约，并在社区治理中有效发挥作用。推动乡镇（街道）一站式服务中心或便民服务、一体化在线政务服务平台实现全覆盖。不断加强社区工作者队伍建设。加强社会组织监管，推进社会组织健康有序发展。引导和支持社会组织有序参与疫情防控、乡村振兴和基层治理，承担社会责任。深化社会事务管理，推进殡葬基础设施建设，健全完善基本殡葬服务制度，加强残疾人和流浪乞讨人员救助，增强基本社会服务效能。完善现代社会工作制度，构建社会工作服务体系。发展慈善公益事业，强化第三次分配效益。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。站在继往开来的历史交汇点上，红河州民政人将使命扛在肩上，用行动诠释初心，秉持“民政为民，民政爱民”宗旨，践行民政“孺子牛”精神，切实兜牢民生底线，夯实基层社会治理，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写美丽红河新篇章。