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描绘幸福新蓝图

——红河州巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴综述

作者:黄传龙 来源: 红河网 时间:2021-09-24 02:26:58

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一幢幢崭新的农家小楼拔地而起,一条条平坦的村道直通村民家,一棵棵经济林木硕果满枝,一个个扶贫车间有序运作……漫步弥勒市城乡,一片生机盎然景象,这也是红河州答好脱贫攻坚答卷、续写乡村振兴新篇的生动缩影。

2021年是“十四五”开局之年,也是全面推进乡村振兴的关键之年。站在“两个五年”的交接点,红河州着眼长远,坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,用好5年过渡期政策,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,让脱贫成为幸福生活的新起点。

众志成城 战贫路上兑现“红河承诺”

9月13日,文化和旅游部网站公布2020年国内旅游宣传推广典型案例名单,其中元阳“阿者科计划”成为助力旅游扶贫、促进乡村振兴的全国典型案例。

“阿者科计划”的付诸实施,让这个一度守着“绿水青山”过着苦日子的哈尼族寨子找到了一条可持续保护和发展、增收致富的新路径。村民高阿关笑容满面地说:“在村里就有了工作,还能照顾老人和孩子,这正是我期待的幸福生活,这一切都离不开党和政府实实在在的关心和帮扶。”据元阳县统计,实施“阿者科计划”以来,到2021年年初,阿者科村共接待国内外游客3.29万人次,实现收入71万元,户均分红5440元。

阿者科的华丽蝶变,是红河州战胜贫困的生动缩影和真实写照。自全面打响精准脱贫攻坚战以来,红河州全局工作聚焦脱贫攻坚、重点聚焦深度贫困地区、目标聚焦“两不愁三保障”、方法聚焦“户户清”,全州各族儿女全员动员、迎难而上、决战决胜,共同书写了波澜壮阔的“脱贫答卷”——

91.32万农村贫困人口全部脱贫,贫困发生率从2015年年底的16.22%到全面清零;

7个贫困县全部脱贫摘帽,798个贫困村全部脱贫出列,拉祜族、布朗族2个“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫,区域性整体贫困得到全面解决,千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决;

……

深化拓展 持续巩固脱贫攻坚成果

在红河县大羊街乡的库博万亩高原特色农业示范园内,往日荒凉贫瘠的山头已是连片新绿,芒果、柠檬、脐橙、火龙果等经济作物长势喜人。通过“流转返租”模式,库博农业发展有限公司种植基地吸纳当地农户参与生产管理。村民杨六保高兴地说:“2018年,我家就脱贫了。现在除了每年的土地租金外,在基地打工还能得到一笔不少的收入,生活越来越有奔头。”

产业兴旺是乡村振兴的重要基础。州委、州政府高度重视产业扶贫,持续发展壮大水果、蔬菜、花卉、烤烟等六大特色优势产业,大力发展乡村特色产业,为接续推进乡村振兴奠定了坚实基础。在此基础上,我州进一步健全和完善防止返贫监测和帮扶机制,实施建救助平台、建产业帮扶全覆盖机制、建壮大村级集体经济帮扶机制、建扶志扶智机制“四个专项行动”。同时,建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶政策体系,扎实做好脱贫地区后续帮扶工作,接续推进脱贫地区发展,不断巩固拓展脱贫攻坚成果。

不仅如此,我州还扎实推进监测帮扶、产业帮扶、村集体帮扶和培训就业“四个全覆盖”,积极推广产业帮扶“双绑”联结模式,建立龙头企业和农民专业合作社、农民专业合作社和农村低收入家庭的利益联结机制。同时,坚持劳动力组织化培训、输出和稳岗就业齐抓共管,今年以来,培训脱贫劳动力8.53万人次,实现脱贫劳动力转移就业38.63万人。全州已建立就业扶贫车间(基地)229个,吸纳农村劳动力就业24242人,其中,脱贫劳动力3200人。

乡村振兴的目的不仅是农民富,还要实现农业强、农村美。对此,我州抓紧编制《红河州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划(2021—2025年)》,抓好村庄规划。

强化衔接 下好乡村振兴“先手棋”

“我在工地打工,雨污分流、平整道路、修建活动广场,啥活都干。”说起参与巩固拓展脱贫攻坚成果工程建设,屏边县玉屏镇王家村委会邑佰租村村民杨庆文满脸自豪。杨庆文的家乡屏边县——我州最后一个贫困县于2020年11月退出贫困县。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。今年6月9日,红河州乡村振兴局正式挂牌成立,当月10日,全州各级乡村振兴机构全部挂牌成立,为全州“三农”工作重心从脱贫攻坚转移到乡村振兴迈出了坚实一步。

为推进乡村振兴,我州及时成立领导小组,明确64家成员单位,组建由州级领导任组长的7个工作专班,明确7家牵头单位抓好各项工作。

政策衔接方面,严格落实“四个不摘”,在5年过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,及时制定印发《红河州关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,配套动态监测、部门联动、兜底救助等系列文件,形成“1+N”政策支持体系,做到工作不留空档、政策不留空白。

力量衔接方面,向848个村(社区)选派驻村队员(含第一书记)2663人,同步强化干部能力培训,完成2663名驻村队员全覆盖培训。组织州、县、乡干部共57人到浙江大学参加全州扶贫系统干部能力提升示范培训班,确保工作紧密衔接不断档。

机制衔接上,我州将脱贫攻坚中形成的行之有效的制度机制,有效衔接、有机转换到乡村振兴上来,从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。

征途漫漫,唯有奋斗。新征程的号角已经吹响,农业强、农村美、农民富的斑斓画卷,正在红河大地徐徐铺开。


(责任编辑:卢晔 审核:卢秀丽)
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