高质量发展离不开宏观层面的谋划、规划,也离不开执行层面的部署和落实。当前,与全国、全省一样,在脱贫攻坚取得决定性成就、与全国全省同步全面建成小康社会胜利在望之后,红河州正处于迈向“全面建设社会主义现代化国家,向第二个百年奋斗目标进军”这一新发展阶段的关键时刻。值此新篇待启之际,更需要我们以更加坚定的信念和决心,从认识和把握新阶段新特征中把握发展方向,从破解新阶段“怎么看、怎么办、怎么干”问题中凝聚奋进新时代新征程的强大动力。
聚焦新州情新变化来认识和把握红河发展新阶段,着力解决新阶段红河怎么看的问题。当前,如何立足“两个大局”,全面深入研究新阶段新特征,找准红河主动融入新阶段的着力点和切入点,事关红河发展大局。应该说,经过“十三五”的不懈奋斗,红河脱贫攻坚取得了决定性成就,与全国全省同步全面建成小康社会胜利在望,回顾5年的成绩,无论是州委提出的“两个决定性成就、六个重大跨越”,还是州《政府工作报告》总结的8个“五年”,都是在通过深入总结过去5年的发展成绩和发展经验,不断深化对红河州情的认识、探究下一步的发展方向。
我们必须充分认识到,当前红河经济总量虽然有了长足进步,但与发达地区相比,仍然属于欠发达地区;红河已成功创建为全国民族团结进步示范州,但民族团结进步事业是我们永恒的工作主题;红河虽然被国务院列为环境质量改善明显州市之一,但生态环境脆弱问题以及一些突出的环境问题尚未得到根本解决;自贸试验区红河片区启动建设让红河再次站上开放发展的制高点,但全州大开放、大发展的新局面尚未形成。并从这些发展变化以及问题原因中进一步深化对新阶段州情新特征的再认识,以此厘清发展方向,找准红河在全国、全省发展大局中的坐标和方位,增强奋进新征程的信心。
聚焦习近平总书记考察云南重要讲话来认识和把握红河发展新阶段,着力解决新阶段红河怎么办的问题。“心有所信,方能行远”,红河如何才能在新时代发展大潮中“不畏浮云”、保持定力,习近平总书记两次考察云南重要讲话精神就是我们努力的方向。特别是习近平总书记2020年1月考察云南重要讲话,在充分肯定过去5年云南工作取得显著成效的基础上,深刻阐述了事关云南发展的根本性、方向性、全局性重大问题,明确提出了下一阶段工作的总体思路和重点任务,描绘出新时代云南发展的宏伟蓝图,为我们谋划红河新阶段新发展注入了强大的政治动力、精神动力、工作动力。对此,我们谋划新阶段红河新发展,必须对标习近平总书记重要讲话精神,聚焦发展目标、发展定位,切实把握好新时代中国特色社会主义前进的方向,推动经济社会发展的新目标、新要求,把握中央对地方发展的新定位、新目标,在谋划国家和省政策措施落实上先谋一步,在推动红河州“融入滇中、联动南北、开放发展”的各项工作中多下功夫,推动我州高质量发展的“小目标”融入党中央“两个百年”的“大布局”,融入省委、省政府在贯彻落实中央精神对红河提出的具体要求中。必须主动融入和服务国家发展大局,主动融入和服务全省发展布局,坚定不移推动重大决策部署落地落实,以自身发展的生动实践,在全国、全省发展大局中做出自己的贡献。要深入学习领会党的十九届五中全会精神,结合省委《规划建议》,重点围绕推动经济高质量发展、巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接、沿边开放等,找准顶层设计与红河实际的结合点、切入点和落脚点,确保党中央决策部署及省委工作要求在红河全面贯彻落实。必须深刻理解把握习近平总书记关于处理好几组具体关系的重要论述,以之指导我们正确厘清工作实践中的各种矛盾问题,找到更加务实、更加有效的办法和措施,在完善治理思路举措、健全具体制度机制上积极探索、大胆探索,把制度优势更好转化为社会治理效能,为云南争当边疆民族地区治理体系和治理能力现代化排头兵、开创边疆治理新局面作出红河贡献。
聚焦“十四五”科学谋划来认识和把握红河发展新阶段,着力解决新阶段红河怎么干的问题。如果说州委八届八次全会已经为红河新阶段擘画出了一幅美好发展蓝图,那么2021年州两会就是紧紧围绕这张蓝图,对红河新发展开篇布局、笔落何处进行细化和落实。根据两次会议的部署,红河“怎么干”已经清晰明了:就是要以民族团结进步示范创建引领边疆民族地区治理能力建设,不断巩固提升全国民族团结进步示范州创建成果,推动民族团结进步事业从“创建模式”转为“示范模式”,把制度优势更好转化为边疆民族地区治理效能;就是要以创新驱动加快培育新动能,抓紧推动企业、科技、金融等要素协调联动,聚焦“数字红河”建设,实施数字赋能行动,推进5G、人工智能、云计算、区块链等应用,加快建设数字经济、数字社会、数字政府、数字城市;就是要聚焦打好世界一流“三张牌”,着力壮大支柱产业,大力发展优势产业,全产业链巩固红河烟草产业支柱地位,壮大先进制造业,发展电子信息制造、绿色铝材、先进装备制造等产业,壮大高原特色现代农业,做强昆玉红旅游文化带、滇南文化旅游经济带;就是要以协调发展引领补齐短板弱项,全面落实区域协调发展战略,全力融入滇中城市经济圈,加快推进新型城镇化建设,积极探索滇南中心城市“三海”片区从区域项目协同走向区域一体化的制度创新;就是要持续打好以综合交通为重点的“五网”基础设施建设大会战,加快高速公路、铁路、机场以及水利、能源等重大基础设施项目建设,真正构建起对外开放的大通道,推动南北和城乡协调发展;就是要以绿色发展引领红河高质量发展,把生态文明作为抓工作的“基础”和“根本”,围绕贯彻落实《关于以生态文明建设引领红河高质量跨越式发展的决定》,以生态文明建设引领哈尼梯田保护利用,不断擦亮“哈尼梯田”世界文化遗产品牌,探索推进生态优先和绿色发展新路子,坚决打好污染防治攻坚战,为把云南建设成为中国最美丽省份增添红河光彩;就是要以开放发展引领沿边开放活州建设,用好自贸试验区红河片区、红河综保区、蒙自经开区等开放平台,特别是抢抓机遇抓实对外开放新高地建设,加快自由贸易试验区红河片区建设,统筹推进“三区”联动发展,为把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心作出红河贡献;就是要以共享引领民生事业发展,巩固和拓展脱贫成果,做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接,针对疫情影响持续解决好就业、就学、卫生、住房、社会保障等方面存在的短板弱项,让全州各族群众有更多获得感、幸福感、安全感。
再好的蓝图,也要实干才能梦想成真,在两个百年历史交汇的重要时刻,我们唯有摒弃“空谈”、聚焦“实干”,紧扣州委八届八次全会及2021年州两会的谋划部署,敢作为、勇担当,言必行、行必果,才能手握历史交予的“接力棒”,在新征程的赛道上跑好新阶段这一接力赛!
(作者:红河州人民政府研究室 羊劲松)
(责任编辑:马超 审核:卢秀丽)