“十四五”时期，红河州要开启全面建设社会主义现代化新征程，奋力谱写新时代团结进步美丽红河新篇章，发展动力从何而来？政府工作报告给出了答案：“以改革创新为根本动力”。

用好改革思维和改革办法。要深化国资国企改革，完善国有资产监管机制，积极稳妥推进混合所有制改革，做强做优做大国有资本和国有企业，培育壮大市场主体。要深化“放管服”改革，大幅压缩审批时限，确保减税降费政策落地见效，扶持民营经济健康发展。要充分发挥红河发展集团、开发区投资集团等企业优势，完善中小企业贷款担保体系，加快投融资制度改革，畅通政银企业合作渠道，引导中小微企业健康成长。要推进“证照分离”改革，推广使用“互联网+政务”和“一部手机办事通”，实施统一的市场准入负面清单制度，完善个体工商户发展的法律环境和政策体系，加快服务型政府建设。

加快创新型红河建设。要大力实施创新驱动发展战略，突出创新在红河发展全局的地位，推进红河国家农业高新技术产业示范区建设，着力打造“1+4”高原特色现代农业产业体系，利用好开远云花创新中心等创新平台，推动产业转型升级、新旧动能转换。要推进浙江大学红河创新技术研究院建设，结合区块链技术应用和产业发展、生物种业和生态环境保护，力促浙江大学优势科技成果在红河州转移转化。要推进生物医药产业发展，重点支持云河药业、生物谷、俊港中药饮片药业、云百草药业等领军企业，创新发展哈尼、彝、瑶族药，建立红河州中药材种植加工和交易信息大数据平台，举办上海红河生物医药产业论坛。要推进数字产业化创新，积极开展5G、大数据、人工智能、区块链等领域的应用示范与场景建设，推进“互联网+边民互市”边境贸易创新发展方式，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》签署机遇，完善创新投入、人才培养等机制，着力构建产学研深度融合的创新体系。

统筹改革和创新这“两驾马车”。要在注重改革的系统性、整体性、协同性的同时，善用创新思路解决改革发展中群众关心的重大热点问题。要围绕滇南中心城市、弥勒泸西“一体化”、建水石屏“一湖两城”以及“三区联动”，大力推进制度机制改革创新，促进要素高效流动、资源优化配置、区域协调发展。要完善实体经济用地改革和城乡建设用地增减挂钩政策，统筹好城乡用地要素配置，深化自然资源、国有资产、知识产权等产权制度改革，健全产权司法保护制度。要从解决实际问题出发，以发展规划为导向，接续完善财政、金融、产业、投资、消费、区域等经济政策协调和工作协同机制改革创新。

改革创新永远在路上。在未来的5年里，红河将向改革要动力，向创新要先机，以深化改革和科技创新塑造新的增长动力，推动红河高质量发展，全面建设新时代团结进步美丽红河。

（红河州人民政府研究室  郑清方）