“全面提升红河发展的质量、品牌和影响力”，贯穿今年州长罗萍向人大代表所作工作报告的始终，充分体现了习近平总书记的系统思维和工作方法，充分体现了州委、州政府坚持以系统观念谋划经济社会发展的战略性布局。“十四五”及2021年发展，系统观念将成为全州上下抓好统筹协调、实现高质量发展的关键一招。

系统谋划疫情防控与经济社会发展。只有疫情防控的“稳”，才有全州经济社会的“进”。对此，在政府工作报告中，对切实统筹疫情防控与经济社会发展进行了系统谋划，要求全力以赴做好省外入州、国外入境人员查验措施，加强进口冷链食品管控，有序推进核酸检测、疫苗接种等防控工作，稳定粮价保障市场供给，给全州各族人民吃下“定心丸”。要求通过财政资金直达机制确保财力向基层倾斜，党政机关率先带头过好“紧日子”。要求深入实施“高校毕业生就业创业促进计划”，培训农村劳动力20万人次以上，向企业输送“新鲜血液”。要求落实“一企一策”、稳岗就业补贴、金融贷款支持等政策，保住企业“生命线”。在后疫情时代，州委、州政府的谋划，始终注重把握大局大势，始终坚持统筹兼顾，必将为红河经济社会持续向好发展筑牢坚实根基。

系统构筑现代产业体系。政府工作报告中，对现代产业体系的谋划更显系统思维、更具实际操作性。报告旗帜鲜明提出壮大支柱产业，强调要全产业链巩固红河烟草产业支柱地位，具体来看就要巩固红河烟草在云南优质原料基地地位，并实现红河卷烟厂易地技改项目达产达效；强调要推动有色金属产业转型升级，明确提出要打造世界级锡产业集群、铜基材料产业基地、有色金属供应链平台、有色金属交易中心，实施以晴集团集群配套、红钢100万吨技改扩能等项目，力促云锡年产12.5万吨铜冶炼升级改造项目达产达效等。报告明确要求发展优势产业，提出要加速打造世界一流“三张牌”，支持润鑫、涌鑫、涌顺等企业稳产达效，确保中铝50万吨电解铝项目竣工投产，加快建设风电装备产业园、煤电一体化，打好“绿色能源牌”；打造蔬菜、水果、花卉、梯田红米等高原特色现代农业，做大做优石屏豆腐产业，引导蒙自过桥米线产业化，促进南部山区茶产业发展，打好“绿色食品牌”；以“最美乡愁之旅”、半山酒店、特色小镇建设等为抓手，提升“云上梯田·梦想红河·天然氧吧”质量、品牌、影响力，打好“健康生活目的地牌”。从系统的角度谋划推动一二三产融合发展，补齐红河全产业链短板。

系统推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。报告聚焦“巩固”“拓展”和“衔接”，对两项工作的无缝对接进行了系统谋划。抓好巩固，就是要建立防止返贫监测预警机制，推广使用“找政府”APP救助平台，及时发现和研判帮扶对象，守住不出现规模性返贫的底线。拓展成果，就是要建立产业帮扶全覆盖、壮大村集体经济帮扶以及扶智扶志等机制，跟进脱贫产业后续巩固及消费帮扶、劳动力转移就业等工作。抓好衔接，就是要振兴农村产业、人才、文化、生态、组织，全力争取元阳、红河、金平、绿春4县纳入国家乡村振兴重点帮扶县，泸西、石屏、屏边3县纳入省级乡村振兴重点帮扶县。此外，报告就城乡规划、农村改革等进行了系统安排，提出要启动“十百千”工程，持续提升农村人居环境；要实施数字乡村战略，建设30个农村电商服务站；要深化农村集体产权制度改革，推进农村金融改革；要健全城乡融合发展机制，让全州人民共享发展成果，走好实现南北协调发展的小康路。

系统考量红河发展与安全。习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。统筹好二者之间的关系，政府工作报告进行了详细部署。强调坚持国家总体安全观，严厉打击走私护私、跨境违法犯罪等，强化新时代守边固边兴边工作；健全扫黑除恶长效机制，有效开展禁毒防艾工作。要求防范化解重大风险，加强2021年预算编制对财政资源的统筹和宏观指导作用，做好债务风险预警及防控；推进安全生产专项整治三年行动和自然灾害防治能力提升“九大重点工程”，提高食品药品安全保障水平。统筹部署法治红河、平安红河建设，持续深化矛盾纠纷多元化解“红河模式”；深入开展民法典学习，营造全民守法社会氛围；重视民族宗教工作，推动元阳县、河口县等创建全国民族团结进步示范县，以民族团结进步示范创建引领边疆治理能力全面提升，压实确保社会大局稳定的安全阀。

2021年，我们将重整行装再出发。系统部署更需要系统落实，对标对表全州“十四五”发展规划及2035年远景目标，我们必须把系统思维和系统观念贯穿到推动全州高质量发展各领域各方面，系统提升红河发展的质量、品牌和影响力。