２０２０年１月１９日至２１日，习近平总书记亲临云南考察并发表重要讲话，为全省上下践行初心使命，奋进新时代提供了强大精神动力，为推进高质量发展、谱写好中国梦的云南篇章提供了根本遵循。全州卫生健康系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，作为当前和今后工作的首要政治任务，精准对接人民群众健康需求，聚力抓重点、补短板、强弱项，坚定不移推动卫生健康事业高质量发展，不断增强人民群众的获得感，为全面建成小康社会提供有力健康保障。

着眼推动高质量发展，坚定不移深化医药卫生体制改革。一是全力推动公立医院高质量发展。建立健全规范化、科学化、专业化的公立医院管理制度；全面落实总会计师制度，实行全面预算管理和成本控制；改革完善公立医院内部绩效分配，开展公立医院院长年薪制试点；逐步建立符合医疗行业特点的人员准入、职称评定、岗位管理和综合评价制度。二是加快推进分级诊疗制度建设。通过做强县级、做活乡级、做稳村级、上下联动和信息互通，确保全州县域内就诊率达９０％以上，基层就诊率达６０％以上。三是积极推进个旧市县域内紧密型医共体建设试点工作，推动医共体基金总额预付政策落地，推进优质资源共享和高效利用。四是积极推进薪酬制度改革。允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，合理提升医务人员薪酬水平。五是深化医保支付方式改革。全力推进按疾病诊断相关分组（ＤＲＧｓ）付费方式改革，实施县域内城乡居民医保资金打包付费改革，同步调整医疗服务价格。六是深化药品耗材流通体制改革。严格落实药品采购“两票制”，加强药品集中采购配送管理。取消公立医院耗材加成，按要求做好高值医用耗材带量集中采购工作。七是加快发展“互联网＋医疗健康”。加快全民健康信息平台、基层云ＨＩＳ、远程医疗、公共卫生业务信息系统等建设，确保全州二级及以上公立医院能够提供线上预约、移动支付等互联网医疗服务。

着眼满足群众看病就医需求，坚定不移提升医疗服务质量。一是加快推进滇南区域医疗中心和州中医医院建设。在一期心血管、急重症、医技医疗中心建成使用的基础上，加速推进儿科中心、妇科、肿瘤医疗中心建设，规范组建红河州中医医院。二是加强重点专科建设。在继续巩固提升全州４２个省级临床重点专科建设成果的基础上，切实加强儿科、麻醉、精神等薄弱专科建设，着力提升二级以上医疗机构肿瘤、心脑血管、感染性疾病等诊疗能力。三是持续开展县级公立医院提质达标晋级和“五大中心”建设。推动泸西县人民医院提质达标、建水县人民医院提质达标晋升为三级医院；加大“五大中心”建设力度，确保５０％的县市完成胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇或新生儿救治中心建设。四是启动县级中医医院提质达标工程。组织实施县级中医医院提质达标工程，确保全州３０万人口以上的县级中医医院综合服务能力在３年内全面达标。五是继续实施改善医疗服务行动计划。探索多学科诊疗和日间手术试点，强化优质护理服务，加强医疗安全管理，全面提升医疗行业服务质量。

着眼保障人民健康权益，坚定不移增强公共卫生服务能力。一是突出抓好红河州重大传染病救治能力提升工程和疾控机构核心能力提升工程项目建设。加速推进州级传染病医院建设项目和１１个县市医院负压病房、重症监护病房项目建设等，全面提升全州重大传染病救治能力和重大疫情防控能力。二是突出抓好新冠肺炎等重大疾病防控。坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略，精准施策，严防境外疫情输入，坚决打赢边境疫情防控人民战争、总体战、阻击战；完善重大疾病防控策略，提升传染病风险研判、健康危险因素监测、卫生检验检测能力，持续保持疫情控制低流行水平；加强卫生应急处置能力建设，及时做好突发公共卫生事件防控和紧急医学救援工作。三是突出抓好基本公共卫生服务。做实做细１４类基本公共卫生服务，做好高血压、糖尿病、重性精神病等慢性病健康管理服务；规范实施扩大国家免疫规划，强化预防接种基础管理。四是突出抓好妇幼健康保障。切实加强妇科产科能力建设，提高危重孕产妇、新生儿救治能力；继续实施“妇女健康”行动，提升妇幼健康优质服务水平。五是突出抓好健康促进工作。全面落实“健康红河２０３０”行动纲要，广泛开展健康宣传教育，倡导健康文明生活方式，全面提高居民健康素养。

着眼筑牢贫困人口“健康网”，坚定不移打赢健康扶贫攻坚战。扎实推进健康扶贫“三个一批”工程，完善个性化专项救助方案，实施大病专项救助一批；实施分类管理，做细做实慢病签约服务，完善慢病签约服务一批；严格落实健康扶贫保障政策，推进重病兜底保障一批。继续实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障机制，将贫困患者个人自付比例控制在可承受范围内，让贫困群众“看得起病”“看得好病”“看得上病”和“少生病”。

着眼打造健康生活目的地，坚定不移推动大健康产业高质量发展。一是全力做好医疗卫生事业和大健康产业发展规划编制工作。围绕红河州医疗卫生事业和大健康产业发展的现实基础，编制完成权威性的全州医疗卫生事业和大健康产业发展长远规划。二是全力支持中国（云南）自贸试验区红河片区健康服务产业发展。支持自贸区建设“精品国门医院”，打造“国际诊疗保健合作中心”，发展高质量国际（边境）医疗服务。三是全力拓展中医药健康服务产业链。支持社会力量与当地医疗健康服务机构合作，充分挖掘中医药养生文化，打造一批以中医药健康服务为特色的医养结合示范基地，推进健康养老、健康养生产业发展。推动中医药研究成果转化，开发多样化、高附加值的中医药特色保健品、化妆品和营养健康食品。建设国内外知名的中药材、中药饮片仓储交易中心和服务贸易中心，以中医药健康产业发展引领和推动大健康产业发展。

着眼补齐卫生人才短板，坚定不移实施卫生健康人才队伍建设工程。加大卫生人才培养力度，畅通人才引进渠道，扩大执业医师数量，优化编制和岗位管理，完善高层次卫生健康人才激励政策，加强公共卫生队伍建设和基层医疗卫生队伍建设，加快推进公立医院薪酬制度改革，培养造就医德高尚、规模结构合理、技术精良的卫生人才队伍。

着眼坚持党对卫生健康工作的领导，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。把政治建设摆在首位，全面加强党对卫生健康工作的领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实公立医院党委领导下的院长负责制，健全公立医院党委与行政领导班子议事决策制度。驰而不息开展形式主义、官僚主义等“四风”问题专项整治，努力营造卫生健康系统风清气正的政治生态和干事创业的优良环境。强化医德医风教育和行业自律，持续开展医疗乱象整治行动，推进扫黑除恶专项斗争长效机制建设，坚决保护好医务人员的安全，维护好医务人员的切身利益。努力改善医患关系，积极营造和谐共建，文明健康，安全有序的医疗卫生社会大环境。