远眺屏边县城——贺平昌 摄 

过去的屏边，尽管深得大自然眷顾，气候温良，青山绿树，拥有“中国最南端的春城”美誉，然而，境内高山横亘，沟谷连绵，加上历史因素造成的基础设施滞后、产业结构单一，劳动者素质偏低，2014年贫困发生率高达55.68%，经多次动态调后，整建档立卡贫困户人口仍达75918人，是全国592个、云南省88个扶贫开发重点县之一。

　　在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的征途上，屏边县委、县政府坚决贯彻落实党中央、国务院精准扶贫精准脱贫的基本策略，紧盯“两不愁三保障”脱贫标准，在紧扣生态文明建设，作好“绿色文章”的同时，汇聚磅礴的扶贫力量，精准施策，扎实做好脱贫攻坚各项工作，确保如期实现脱贫目标任务。

　　上海市徐汇区、中信集团逐年加大对口帮扶力度，共投入帮扶资金1.56亿元，实施项目138个。“沪滇劳务协作专场招聘会”等就业专项服务活动，为屏边县贫困劳动力提供了就业岗位，牵引着大山儿女走进城市、奔向小康。省级4家定点扶贫单位和州级31家定点扶贫单位对挂包帮扶的49个贫困村，用心用情用力帮助解决实际困难问题，有力助推了全县脱贫攻坚进程。在“爱心超市”建设中，仅州政协、州财政局就支持新华乡90万元资金。44家民营企业“万企帮万村”，通过在屏边县种植猕猴桃、茶叶、药材等多种形式进行帮扶，共帮扶带动建档立卡贫困户813户3602人。全县形成了“群众干、干部帮、社会扶”的合力攻坚新局面。

　　富裕的生活大体相似，贫困的原因各有不同。屏边县在不断深入调研和实践中，对症下药，精准滴灌，按照“五个一批”的要求，一把钥匙开一把锁，解决好“怎么扶”问题。

　　疾病，是导致部分农村家庭贫困的主要原因。湾塘乡大冲村委会半坡村民小组60多岁的建档立卡贫困户李永泉长年患有肺结核，早年间医药费支出、劳动力缺失，使这个贫困家庭难以翻身。为解决因病致贫、因病返贫问题，屏边县制定印发了《屏边县健康扶贫行动计划（2016—2020）》，全面实施健康扶贫30条措施，建档立卡贫困人口住院治疗费用实际报销比例达90%，对32种大病实施100%专项救治。

　　“我是花了小钱医了大病，身体好了，能帮助家里年轻人干点活，还能带带小孙子，日子越过越好。”作为健康扶贫政策的受益者，李永泉深有感触。

　　“原来我家住的是土基房，公路都不通，党的政策好，帮我们盖好房子修通公路，还用心用情帮助我们解决生产、生活中遇到的困难和问题，现在我们很幸福！”搬迁村民李立成激动地说道。和平镇集镇易地扶贫搬迁安置点地势平坦，交通便利，建档立卡贫困户占搬迁总人数的80%。挪出“穷窝”的村民通过土地流转、林果种植、劳务输出等途径，实现了增收致富。

　　扶志扶智相结合，屏边县在脱贫攻坚战中坚持以群众为主体，充分发挥人的主观能动性，不断释放贫困群众努力奋斗的潜在能量，促使他们努力向前奔跑。《屏边县教育扶贫实施方案》《屏边县贫困家庭学生资助实施办法》等政策，全面落实义务教育阶段学生“两免一补”、营养改善计划和中、高职业教育“雨露计划”政策。通过减轻就学带来的经济压力，促使贫困家庭的孩子勤奋读书，收获与父辈们不一样的人生。

牧羊河溪流湿地公园水景观

　　一分耕耘一分收获。2019年末，屏边县和元阳县、红河县、绿春县、金平县4个深度贫困县一起，达到脱贫摘帽条件，全县贫困发生率降至1.31%，屏边的经济社会面貌发生“整容”式的变化：

　　●农村贫困人口大幅减少。

　　原有的建档立卡贫困人口18626户75918人，已脱贫18046户74155人，未脱贫580户1763人，按2014年末农业户籍人口135010人计算，贫困发生率为1.31%。

　　●贫困农村经济社会全面发展。

　　实现农村常住居民人均可支配收入9627元，年均递增12.7%；实现全县义务教育阶段无因贫辍学失学学生；建档立卡贫困户人口住院治疗实际报销比例达90%，对32种大病的建档立卡贫困人口，实施100%专项救治；全县所有住房均达到“遮风避雨，保障正常使用安全和基本功能”；全县76个行政村通村道路全部硬化，20户以上自然村通公路率达100%；实现农村人口饮水全覆盖，水量、水质、用水方便程度、供水保证率全面达标；实现村村通电和动力电入村，全县76个村委会和所有学校、村卫生室光纤网络和4G网络覆盖率达100%。

　　●贫困农村脱贫能力显著提升。

　　“十百千”工程和“百万亩绿色产业”成为贫困群众的“绿色银行”，果民年户均增收3014.05元，并与“短、平、快”的增收项目优势互补。全县有劳动力、有产业发展意愿的贫困户都有1项以上产业增收项目；农村贫困户劳动力累计转移就业24280人。

　　●干部作风明显转变。

　　县、乡、村3级脱贫攻坚指挥系统层层压实责任、级级传导动力，实现全县指挥“一盘棋”，实行“一线工作法”，298名驻村扶贫工作队队员、606名脱贫攻坚组长助理成为扶贫战线“永远不走的工作队”，4215名挂包责任人成为贫困群众的“贴心人”。整顿农村软弱涣散党组织161个，培养“明白人、带头人”906名，通过党建脱贫“双推进”带动8239户建档立卡贫困群众实现脱贫。

　　●脱贫攻坚为全州减贫事业做出应有贡献。

　　据统计，屏边县建档立卡贫困人口在全州占比8.7%。2019年实现19369贫困人口达到脱贫退出条件，为全州实现2019年年内确保至少21万建档立卡贫困人口达到脱贫退出条件的目标，做出了应有贡献。

　　行走在屏边县的千山万水，倾听贫困户的脱贫故事，触摸到的是屏边县委、县政府对贫困群众的拳拳赤子之心，感受到的是全县党员干部对脱贫攻坚的坚定信念。不忘初心，牢记使命，其道大光。

　　本特辑图片由屏边县委宣传部及红河日报图片库提供