开远市坚持以问题为导向、以目标为导向、以需求为导向，创新工作机制，研究制定了“乡镇吹哨部门报到”工作机制，变“乡镇跑”为“部门跑”，合力解决脱贫攻坚工作中的“疑难杂症”，把问题解决在基层、解决在一线。

建立联合“工作团”成立以市委副书记为组长、副市长为副组长，市纪委市监委等32家部门及各乡镇（街道）主要领导为成员的领导小组，建立开远市脱贫攻坚战“乡镇吹哨部门报到”工作团队，各成员单位指定专职人员具体负责，确保“哨子”吹得响、有人能“报到”。

制定“吹哨”三联单。该市制定三联单，对“吹哨”的依据、“报到”的要求等作了具体要求。一联“吹哨”问题单。乡镇（街道）党（工）委研究后认为需要市级部门牵头或参与研究解决的“疑难杂症”，一事一单填写第一联《“乡镇吹哨”问题单》，“吹哨”给市扶贫开发领导小组办公室，明确问题情况、建议“报到”解决的部门、时限要求等。二联问题核实交办单。市扶贫开发领导小组办公室负责核实确认“吹哨”过来的问题，明确牵头部门、配合解决部门及时限和要求等，填写第二联《“乡镇吹哨　部门报到”问题核实交办单》，及时转交需“报到”部门处理；经核实无需交办的，写明原因，提出建议，“原路”反馈。三联落实情况反馈单。市级牵头部门“接单”后，第一时间联系其他配合部门共同研究形成一致意见，组织到一线“报到”帮助指导解决实际问题，并将解决情况填写第三联《“部门报到”落实情况反馈单》，分别反馈乡镇（街道）、市扶贫开发领导小组办公室，复杂问题及时沟通跟进解决。

严明纪律规矩。为防止出现乡镇乱“吹哨”甩责任，部门“报到”出工不出力，该市严明了“乡镇吹哨部门报到”机制和纪律要求，对乡镇（街道）多次未经党（工）委研究即提交问题等“乱吹哨”行为，市扶贫开发领导小组办公室无故不交办答复等“不作为”情况，市级有关部门无故不“报到”解决实际问题等“不履职”表现，以及其他敷衍塞责、推诿扯皮造成不良影响的，将视情况进行通报批评、追责问责或给予党纪政务处分。

“上评”变“下评”。市扶贫开发领导小组实行“答题成绩”结果运用机制，领导小组办公室对每个问题进行编号并跟踪工作进度，对解决问题的成效进行核实反馈，定期通报“乡镇吹哨部门报到”工作落实情况；各乡镇（街道）对各成员单位解决问题的情况进行核查评价，其结果作为年终考核的重要参考，进一步确保脱贫攻坚问题及时有效解决在基层。