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凝心聚力谋发展 鼓足干劲启新篇

——个旧市聚力“5+1”高质量发展纪实

作者:陈俊 来源: 中国红河网 时间:2020-04-22 01:39:29

今年以来,面对新冠肺炎疫情挑战,个旧市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实州委“13611”工作思路和“六个新”要求,贯彻市委“12536”工作思路,全市上下联动,聚力“5+1”大抓,聚焦抓好产业转型、工业发展、项目建设、电商发展、招商引资等工作,攻坚克难、真抓实干,奋力推动全市经济实现高质量跨越式发展。

产业转型升级 打造高质量发展新引擎

作为资源枯竭型城市,产业转型升级是必由之路。个旧市聚焦重点产业、特色产业,抢占产业发展制高点,推进产业结构、投资结构、营商环境持续优化,培育壮大经济增长新动能,推动质量变革、效率变革、动力变革。工业转型坚持“立足有色、超越有色、延伸有色”发展思路,聚焦有色金属深加工和新材料优势产业,立足“产业链延伸+产业更新”推动传统产业转型发展,加快推进锡冶炼异地搬迁、12.5万吨阴极铜升级改造、华鼎100万吨冶炼废渣资源化综合利用等项目建设,沙甸冲坡哨冶金加工产业区优化升级取得实质性进展,旭众、达明威铅冶炼技改升级开工建设。个旧市云计算大数据中心正式签约并启动实施,采石企业及商品砼生产企业智慧监控平台前期工作稳步推进,企业云上平台建设有序开展。同时,围绕打造“绿色食品牌”,积极推进全省“一县一业”示范县创建工作,农业产业多点发力,北部坝区重点抓好优质水稻、冬早蔬菜、优质水果种植、生猪和奶牛肉牛养殖,支持中药材规范化种植加工和中药饮片发展;南部山区重点抓好热区水果、烤烟、甘蔗等经济作物种植。云南乍甸乳业有限责任公司获批成为全州唯一一家国家级农业产业化龙头企业,产品种类达到84种,主要奶产品销售额增长20%。“蔓耗雨林”注册为国家热区农业品牌示范商标,阴山草莓等一批“绿色放心”果蔬市场反响良好。依托“一部手机游云南”,着力构建旅游智慧管理、智慧服务和智慧营销体系,开启智慧旅游新体验。不断开发“+旅游”新模式,积极推进阴山旅游综合开发,阴山玻璃栈道正式投入运行,成为城市旅游新热点,蔓耗镇黄草坝村、马堵山村进入全省旅游扶贫示范村名单。以云河药业、唐人生物为龙头的医药企业加快发展,企业效益明显提升。个旧市成为阿里巴巴集团、云南电子商务协同创新中心授权“村播”试点县。

工业合理布局 打造区域特色产业群

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个旧市云计算中心及大数据项目 邹丹 摄

依托老工业基地的基础和优势,个旧市既在延伸有色金属等传统产业的产业链和配套上下功夫、求突破,又在优化发展布局、紧盯新兴产业、积极推动项目落地上,确保有新进展、新突破的工作思路。打造有色金属及新材料产业集群,抓住全省打造绿色能源牌的重大机遇,依托个旧市资源优势和现有产业基础,着力推进延链、补链、强链,推动冶金行业向新材料产业迈进。打造电子信息产业集群,以国家级蒙自经济技术开发区(以下简称“蒙自经开区”)为重点,支持惠科、圣比和做大做强,着力打造面向东盟的电子信息制造产业集群和智能制造基地,配合蒙自经开区重点推进惠科锂电铜箔二期尽快启动,推进云南圣比和5000吨锂离子正极材料二期顺利推进,重点引进一批智能穿戴、智能家电、智能载具、数码终端等智能终端产品、光电显示、网络通信、物联传感设备、北斗导航设备等整机组装制造龙头企业落户蒙自经开区电子信息产业园,促进个旧市电子信息产业发展。打造装备制造产业集群,围绕新能源汽车及半轴等关键部件制造,加快推动南天半轴异地技改搬迁建设并带动相关配套企业入驻;围绕提升冶金、化工、电力等产业装备水平,依托云锡机械公司,积极发展与之相配套的智能制造项目。打造环保产业创新基地,坚持以生态文明建设引领工业产业转型升级,以节能技术推广和资源综合利用为切入点,以“国家工业固废综合利用示范基地”为载体,率先打造环保产业创新基地。力争华鼎100万吨/年冶炼废渣资源化综合利用项目、云南源正6万吨再生铅项目年内开工。打造数字经济园区,充分发挥中科曙光云计算大数据中心优势,在已建成的个旧市云计算中心的基础上,加快推动智能制造建设,积极争创红河州数字经济创新发展先行区。以个旧市云计算中心为基础,引入一批国内一流的智慧城市应用研发企业、院士工作站、人力资源产业园等信息化服务类企业,围绕数字经济的发展需求,高质量打造数字经济产业示范区。

强化政策扶持 出招助企抗疫促发展

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云南云铝润鑫铝业有限公司 李学优 摄

在落实大抓工业拉动工业增长重大举措的同时,个旧市着力做大做强主导产业、加快项目建设、推进创新驱动、深化企业帮扶,推动工业高质量发展。特别是疫情期间,市委、市政府千方百计加快恢复正常生产生活秩序,最大限度降低新冠肺炎疫情对工业经济的影响,努力保持全市经济平稳运行和社会和谐稳定。全面落实市级领导挂钩联系重点企业工作机制,采取有力有效措施,协调解决企业复工复产面临的困难和问题,推动全产业链协调联动,加快企业复工复产。虽然新冠肺炎疫情给企业复工复产带来了不小的难度,但市委、市政府及时做出相应部署,各级各相关部门把推动企业复工复产作为稳增长的重中之重,用好用足援企稳岗政策,坚持分类指导,全力帮助企业复工、达产、扩能。在引领和监督企业复工复产的过程中,市级领导直接负责重大工业项目服务协调事宜,按照问题清单反馈情况,第一时间响应、第一时间协调,抓实工业经济服务队上门服务工作,力争企业反馈前期手续相关问题现场协调办理,执行“一企一策”,做好项目协调,力促项目按时序推进。随着复工复产步伐的加快,市委、市政府协调上下游配套企业加强沟通,畅通产业生产链条,引导合理安排生产能力,确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。简化复工复产的程序,按照省级22条、州级12条、市级17条措施意见,进一步减轻企业税收、社会保险费、住房公积金缴存等负担,切实降低企业运营成本,帮助企业缓解资金压力,全力保障企业正常生产。2020年,个旧市将全力组织做好个旧云锡劳动防护用品公司医用口罩项目异地技改、云南云河药业股份有限公司抗疫药品生产线提升改造、个旧市圣比和有限公司5000吨锂离子正极材料、个旧市鸡街水泥厂60万吨粉磨站提升改造等项目的跟进和服务,争取云南源正再生资源有限公司6万吨再生铅、云南华鼎100万吨冶炼废渣资源综合回收利用等一批前期项目和目前正在推进的招商引资项目落地建设,按计划入库。同时全力抓好3000万元以下新建和技改工业项目服务,制定项目入库工作计划,帮助企业完善相关手续,力争实现工业投资增长20%以上。

推进项目建设 提供经济发展支撑力

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盛鼎工艺品雕刻 陈俊 摄

个旧市牢固树立抓项目就是抓发展的理念,始终把大项目、好项目作为带动产业层次提升的重要支撑,以项目落地建设牵引有效投资,稳定经济增长;健全指挥部推进和市级领导挂包机制,牢牢抓住项目审批、建设、投产等关键环节,强化工作专班调度,推动项目早开工、快建设、早投产。过去一年,该市按季度共报送4批次重点开工项目,全年4个季度共计组织49个重点项目集中开工,总投资69.12亿元,年度计划投资23.87亿元,2019年实际开工49个项目,开工率为100%,年内完成投资17.13亿元,投资完成率为71.76%。2020年,个旧市结合“十四五”规划、省级“补短板、增动力”、“四个一百”和州级3000万元重点项目规划等重大规划,按照“开工建设一批、积极申报一批、谋划储备一批”的原则,积极论证一批大项目、好项目,建立数量充足、科学合理的专项债券项目库,为固定资产投资和项目申报奠定基础。加快建立“要素跟着项目走”的保障机制,抓细、抓实、抓好各项工作,确保项目建设快速推进,取得实效。今年已集中开工两批共计27个项目,总投资51.55亿元,年度计划投资20.23亿元。基础设施建设得到进一步加强,超额完成2019年棚户区改造任务155.31%,开工率全州第一。产业项目建设不断带动区域经济发展,加快推进云锡集团铅改锡易地技改搬迁、华鼎100万吨冶炼废渣资源化利用等项目建设,北部选矿试验示范工业园区建设稳步推进,公辅设施完成90%以上,14户企业投入生产。沙甸冲坡哨冶金加工产业区优化升级扎实推进,工业企业技改升级取得较大突破,道路、废渣治理等园区基础设施建设顺利推进。惠丰铜业铜杆、惠铜新材料高档电解铜箔等扩产项目顺利推进,云南圣比和新材料5000吨正极材料(一期)等一批项目投产。大屯龙腾、金益牧业等一批新兴农业企业茁壮成长,乍甸乳业、大红屯等龙头企业加快发展。阴山玻璃栈道建成开放,成为网红打卡新地标,年内共接待国内旅游者493.25万人次。

加快电商发展 积极培育经济增长点

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红河州阅云农业发展有限公司将本地名特优产品推介到互联网上进行线上销售。 陈俊 摄

随着经济社会的发展,各类新生事物不断涌现,电子商务、物流也在城市发展中凸显出自己的位置。个旧市转变发展观念,把发展电子商务作为带动和活跃农村经济活力的重要途径,通过补齐物流短板,拓宽电商渠道,打通农村快递“最后一公里”。

面对电子商务规模小、缺乏互联网意识等发展瓶颈,按照建平台、创品牌、抓服务的要求,着力构建“州级创平台、县级做园区、乡级建站库、村级布网点”的电子商务体系,主动对接全国大平台的农村电商渠道,逐步完善市、乡、村3级农村电商网络,实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。坚持纵向优化和横向优化相结合,全面延伸城乡物流配送网络,将交通、邮政、供销、万村千乡农家店等农村自身的“小动脉”整合利用起来,支持建设“农村快递超市”,为电商物流企业提供代运、代投、代收等服务,帮助更多电商企业投身到农村市场。鼓励有条件的地区合理规划,在区域节点建设仓储物流配送中心,发展智慧物流,推进龙头企业、农产品批发市场、农贸市场、商超、邮政企业等建立连锁直营店、加盟店和农村自营与第三方配送相结合的配送体系。2019年,个旧市9个乡镇申报电子商务兴边富民3年行动计划,争取项目资金90万元。目前,个旧市持续加大政策扶持力度,重点扶持本土企业实施品牌、资本、市场、人才、技术国际化战略,建立生产基地、销售网络、研发中心,不断壮大经营市场主体实力。建立全市农产品认证绿色通道,优先将获得“三品一标”和商标标识的农产品纳入省、州、市级农产品质量安全追溯平台,实现主要优质农产品“带标上市、过程可控、质量可溯”。同时,有计划、分批次地加大农村劳动力基础电子商务培训力度,转变传统型发展观念,深挖当地有文化、有经济头脑、想改变现状的年轻人,通过加大对基层村组干部、大学生村官、退伍军人、年经党员等人员的培训力度,学习和掌握电商知识、品牌策划、信息查询等知识,引导农户提高对绿色食品、有机食品、无公害食品、地理标志的认证意识,让他们进一步认识电子商务这种新兴业态模式,为打通农村电商发展的“最后一公里”提供动力支持。

聚力招商引资 增强持续发展后劲

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个旧市北部选矿试验示范工业园区一隅 杨凡 摄

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大红屯生产车间 金家茂 摄

近年来,按照州委“13611”工作思路和“六个新”要求,个旧市牢牢把握州委“5+1”大抓部署要求,充分发挥区域优势,建立健全工作机制,压实招商责任,创新招商方式,强化招商服务,优化投资环境,招商引资工作稳中有进、成效明显。2019年,市委、市政府严格按照“一个项目、一名挂钩联系领导、一个牵头部门、一套工作班子、一个工作方案”的“五个一”工作推进机制,18个重点招商引资项目有序推进。在实施的95个招商项目中,超5亿元项目就有6个。项目质效显著提升,一二三产业项目互补发展。中科曙光云计算大数据中心、锦海电器年产150万支电感器、现代种养一体化循环产业链配送中心、大型游乐场建设等项目落地开工。比亚迪有色金属产业融合及绿色出行、电梯装备制造、云锡机械厂锡都文化创意产业园等在谈项目进展顺利。特别是在疫情防控期间,通过一手抓复工复产,一手抓疫情防控,全面凝聚了抗疫情、抓招商的合力,抓好“稳投资”工作。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,个旧市坚持落实“领导牵头、部门统筹、联动协调”工作机制,加强招商引资项目推进、服务,切实解决好项目推进中存在的困难和问题。围绕“五大重点产业”“三张牌”,策划包装一批高质量的产业招商项目,着力夯实招商基础。充分挖掘本地企业家资源,建立健全企业家随团考察招商制度,用活“以商招商”,内外联动,部门联合,增强招商合力。通过不断探索创新招商方式,与省外招商服务机构建立合作机制,突出园区招商,探索中介招商,努力引进国内500强、行业领军企业及新技术、新业态、新模式产业,力争年内举行2次招商推介会,引进5000万元以上重点招商引资项目10个,省外到位资金增长10%,外资利用实现新突破。2020年3月12日,“云签约”沙甸冲坡哨冶金加工产业区优化升级余热发电和3#引洪沟水环境综合治理2个项目,协议总投资5.5亿元,“不见面招商”取得新突破。采取建立闲置资产信息库的方式,联合相关责任单位排查辖区内市属国企、民营企业闲置土地、厂房、可开发利用存量资产等,提高闲置土地、厂房的利用率,盘活资源资产,扎实推进闲置资产招商。

(责任编辑:马超 审核:卢秀丽)
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