众所周知,红河是一条国际河流。它既是中国红河州人民的母亲河,又是越南北方人民的母亲河。一直以来,红河就是中越人民友好往来、文化交流、贸易合作、共同繁荣的金色纽带。特别是19世纪末20世纪初,伴随着红河水道运输的开通与兴盛,中国红河州和越南北方迎来了现代工商文明的曙光。正是在那一阶段,中国的蒙自、个旧、开远、蔓耗、河口以及越南的海防、河池、安沛、保和、老街、谷柳等地成长为发达的城市和集镇。正是在那一阶段,欧洲文化、西方文明传送到了越南北方、中国滇南地区,中越文化、中越文明也加快了相互融合、相互借鉴的步伐。正是在那一阶段,中国滇南地区、越南北方地区,开始引起了各自中央政府的重视,开始引来了世界的关注,开始成为名声远播的地区。
当历史的车轮行驶到21世纪初叶之时,红河水流经的两国的一些有识之士倡导、发起了“红河流域社会发展国际论坛”。这是新时期促进红河流域、中越两国文化交流、社会发展、经济进步的一个智慧之举。这是新时期促进中国滇南地区、越南北部地区诸如河口、蒙自、老街等重要城镇成长壮大的一个智慧之举。这是新时期促进中国红河州、越南老街省再次被自己的中央政府高度重视、再次被世界瞩目、再次成为美名远扬地区的智慧之举。为继续把这一论坛办下去并办得更有质量、更有价值、更有影响,还要借此机会,表述我今天与会演说的主题,即对办好这一论坛提出七点建议:
一、更改论坛名称。即建议将这一论坛的名称更改为“红河流域国际论坛”,丢弃原名称中的“社会发展”四个字。理由有三:一是这样称谓字数更少,显得更简洁;二是这样称谓涵盖面可以扩大,除讨论社会问题、文化问题外,还可以讨论经济问题以及其他问题;三是这样称谓更有利于吸引方方面面的人士参与论坛、支持论坛、呵护论坛。
二、调整论坛结构。即建议打破论坛参与人员主要为专家学者的结构,吸纳相当比例的政府官员、相当比例的企业家为会议代表。这样调整有三个好处:一是论坛的理论成果可以及时变成政府和市场的思想乃至实际行动,节约思想变行动的时间与成本;二是理论家与决策者、实践者可以面对面地对话、面对面地达成战略共识和策略共识,增强论坛感染力,提升论坛质量;三是论坛的活动经费等实际问题更利于有效解决,论坛的生命力会更加旺盛。
三、发表论坛宣言。即建议在每一次论坛结束时,都通过一个关于重大问题、重大策略的决议,并以“论坛宣言”的形式公告社会,让两国高层领导、让世界有关组织知晓、重视并利用论坛的卓越成果。这样运作意义重大,它可以广泛地扩大论坛的影响,可以更大地发挥论坛的智囊效用,可以较好地增强与会人员的信心和决心。
四、研究现实问题。即建议论坛不仅要研究历史文化问题,而且要研究现实的经济问题、社会发展问题,甚至更应当重视研究现实的经济发展问题、社会发展问题。比如这次论坛,就应当着重研究世界金融危机给红河流域、给中越两国带来的影响与冲击、希望与机遇以及我们的对策。因为,只有这样做,我们的论坛才会更有影响、更有价值、更有品位、更有含金量、更能引起上上下下、左左右右的关注。
五、谋划河口老街。即建议为中国河口、越南老街的超常规发展献计献策。在整个红河流域中,河口-老街的超常规发展是一个带关键性、带拉动性、带辐射性的问题,务请与会人员对此高度重视并有深刻谋划。比如,为了便于批准,就应当考虑,是继续争取双方中央政府批准“中国红河-越南老街经济合作区”为好,还是另起炉灶,谋划一个“中国红河-越南老街双子城”为好。前不久,有一位中国专家提出了后一概念。其主要涵义是:由中越两国政府在河口和老街各自划定的特定区域,形成一个具有土地连片性和连接无缝性的、横跨中越两国国土、洋溢着中越两国文化元素、双子座性的现代化城市。
六、设计交通网络。即建议把中越大交通网络的构建作为一个重要问题来予以探讨和设计。从某种角度来说,红河流域的大开发、大发展、大繁荣,根本上取决于、仰赖于中越大交通网络,包括现代公路网络、现代铁路网络、现代水运网络、现代空运网络、现代输油输气输煤管道网络的形成。
七、关注相关大事。即建议要关注与红河流域开发有关的一些大事,诸如红河学院与越南的大学更密切地合作办学、中越双方外语人才更快速地培养、滇越铁路申报世界遗产、新时期河口与老街需要的优惠政策、依靠两国高层领导解决发展关键问题、河口与老街先行先试中国-东盟自由贸易区政策、中国红河-越南老街奉行务实外交、务实贸易、务实合作的政策等等大事,也应当予以特别的关注、独到的研究,并提出真知灼见,以影响中央的决策,为红河流域争来实实在在的福音。