思想大解放 改革大深化

为推动红河新发展注入强大动力

——在全州开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动

暨综合改革试点工作动员大会上的讲话

中共红河州委书记 刘一平

（2008年5月6日）

同志们：

　　在改革开放30周年到来之际，今年省委、省政府作出了两大重要决策，一是在全省开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，二是将昆明市、红河州确定为全省经济社会综合改革和城乡综合改革试点。这两项决策的作出，对于我州来说既是一种机遇和希望，更是一种考验和挑战，必将为推动红河新发展注入新的动力、带来新的生机。州委、州政府今天在这里召开动员大会，其目的就是要按照省委、省政府的决策部署，进一步统一思想、提高认识，认清形势、明确任务，动员全州广大干部群众，迅速掀起新一轮解放思想和综合改革的热潮，以思想大解放、改革大深化促进经济大发展、社会大和谐，为推动红河新发展注入强大的动力。

　　下面，我讲四点意见：

　　一、充分认识解放思想、深化改革的重要性和紧迫性

　　解放思想、改革开放已经是老生常谈的话题，今天再次把它放在更加突出的位置提出来，既是历史的总结，又是现实的需要，也是未来的昭示。可以说，在新的历史条件下谋求更高层次的发展，解放思想和深化改革有着更加重要的作用，富有更加鲜明的时代意义。

　　（一）解放思想是党的思想路线的本质所在，是推动发展的重要法宝。解放思想、实事求是、与时俱进是党的思想路线，这一思想路线在党的事业发展历程中始终起到了方向性作用。历史经验反复证明，重大历史关头必须解放思想，什么时候坚持解放思想，什么时候党的事业就兴旺发达；哪个地方的干部群众思想解放，哪个地方的经济社会就会有大的发展。延安整风就是一次破除教条主义的思想解放运动，确立了马克思主义与中国革命实践相结合的毛泽东思想在全党的指导地位，为抗日战争胜利和新中国成立奠定了思想基础。党的十一届三中全会，在全党倡导“真理标准问题”大讨论，破除了“两个凡是”的思想禁锢，揭开了新时期全党思想解放的序幕，实现了工作重心由“以阶级斗争为纲”向以经济建设为中心的转移，开启了一个改革开放的伟大时代。1992年邓小平同志南巡谈话，使全党冲破了姓“社”姓“资”的思想障碍，确立了社会主义市场经济的发展方向。党的十五大对公有制实现形式多样化和多种经济成份共同发展的新强调，冲破了“所有制崇拜”，大大推动了中国特色社会主义建设。党的十六大确立了“三个代表”重要思想的科学地位，并明确提出了“要把我们的思想从不合时宜的观念、做法和制度的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来”的论断，奠定了与时俱进的思想理论基础。实践无止境，解放思想也无止境，在经济社会发展的每个时期、每个阶段，都必须把解放思想摆到重要位置。可以说我国社会主义现代化建设取得的巨大成就，无一不是以解放思想为先导的，思想解放的程度有多高，发展的空间就有多大，什么时候思想有了大的解放，什么时候就会迎来大的发展。

　　（二）深化改革是富民强州的必由之路，是实现又好又快发展的强大动力。实践反复证明，改革开放是强国之路，是中国特色社会主义的必然选择。在任何时候、任何情况下，这一基本路线都必须坚持，不得有丝毫动摇和偏移。改革开放30年来，我州经济社会发展取得了巨大成就，各项经济指标连年保持两位数增长，社会各项事业得到长足发展，全州呈现出经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境安宁的良好局面。特别是实行改革开放前后相比，我州的综合经济实力历经了下跌、回升、加速发展的过程，在全省的位次一度由第二位滑至第七位，现在已经升为第四位，生产总值和财政总收入分别突破400亿元、100亿元大关。这一历史性的变化，与当时的客观条件和主观努力有着极大的关系，但其中有一条重要的原因就是我们响应中央的号召，始终站在改革的潮头，始终用改革的办法来解决发展的各种困难和问题。进入新的历史时期，我州始终保持强势推进改革的态势，多项改革走在了全国、全省的前列，体制机制的活力得到充分迸发，经济社会步入了科学发展的轨道。但是我们也要清醒地看到，我州仍处在全面打基础的历史发展阶段，加快发展的任务非常艰巨，与沿海发达地区和省内一些州市相比还有较大差距，目前我州人均GDP大约为1400美元，离全国平均水平2280美元相距甚远，而且社会事业发展滞后、南北区域发展不平衡等突出问题在短时间内也不可能完全破解。要真正解决这些问题，推动红河新发展，实现富民强州的目标，最好的也是唯一的办法和途径就是改革，唯有改革才有更宽的出路、才有更大的希望。

　　 （三）解放思想与深化改革辩证统一、相辅相成，共同推动着历史发展的车轮。解放思想与深化改革历来都是相伴而生、互为作用的，绝非互不相干、相互隔离的两码事，从哲学的角度实际上就是一对矛盾的两个方面。辩证地看，解放思想是深化改革的思想基础，而深化改革则是解放思想的产物或外在表现，二者共同推动着人类社会的发展，共同创造着人类文明的财富。众所周知，当年的改革开放进程就是从“解放思想”开始拉开序幕的，改革实践又促动了思想更进一步的解放。当前，改革正在向前所未有的广度和深度进军，国际竞争、区域竞争日趋激烈，发展中的深层次矛盾和问题层出不穷。综合分析来看，我们在竞争中资金、技术、人才、信息等要素方面处于劣势，而区位、资源等比较优势和后发优势又未能充分发挥，尚处于潜在状态。在这种双重压力和困境面前，我们要想在竞争中立有一席之地，就必须进一步解放思想、深化改革，放开手脚大干快上，只能进不能退，只能快不能慢。事实也雄辩地证明，我们与先进发达地区的差距，其根源往往也在于解放思想的程度不够、深化改革的力度不够。我们一些地方、部门和干部，就是缺乏敢为人先、大胆地试、大胆地闯的精神，习惯于按轻车熟路办事情，致使很多该办的事办不成、能办的事办不了，若不及时改进必将贻误发展时机，后果不堪设想。客观地讲，现在我们很多干部都知道要继续解放思想、继续深化改革，但到底解放什么？如何解放？改革什么？如何改革？很多人却心里没底。省委、省政府之所以作出开展解放思想大讨论和进一步深化改革的决策，正是看准了问题的症结所在。我们一定要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，深入扎实地开展好解放思想大讨论和综合改革试点工作，彻底从不适时宜的思想束缚中解脱出来，从不利于科学发展的体制机制障碍中解脱出来，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地发挥自身优势，努力实现红河更好更快发展。

　　二、深入开展解放思想大讨论活动

　　解放思想的最终目的是推动科学发展、构建和谐社会。重在解决问题、旨在加快发展，是我们开展解放思想大讨论活动的一条基本原则。我们在大讨论活动中一定要紧密联系实际，把解决改革发展稳定及民生的实际问题作为中心环节，把找差距、抓整改、促工作贯穿始终，并作为检验大讨论活动是否真正取得成效的标准，使我们的思想和工作更加符合科学发展观的要求，以新一轮的思想大解放，引领和推动红河新发展。

　　（一）把握解放思想大讨论的主题。这次大讨论活动的主题是“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”，深入贯彻落实科学发展观是整个大讨论活动的核心和主线，必须鲜明地突出出来。根据这一主题，大讨论活动要重点围绕五个方面来展开：一是要进一步深化对科学发展观的认识。要全面领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真剖析查摆在思想观念、精神状态、发展思路、工作作风等方面存在的问题，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，把思想和行动统一到科学发展观上来，毫不动摇地用科学发展观统领经济社会发展全局。二是要进一步深化改革，增强发展活力。思想解放的力度，决定了改革的进程和深度。必须毫不动摇地坚持改革方向，找准制约红河科学发展的体制机制障碍，强化用改革办法解决前进中的矛盾和问题的意识，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，不断增强经济社会发展动力和活力。三是要进一步扩大开放，发展外向型产业。红河州具有优越的对外开放的地缘优势，我们必须强化沿边意识，树立开放理念，坚持用大开放的眼光看待问题，用国内国际的眼光来审视发展，以做大做强的气概发掘自己的优势和潜力，进一步扩大开放领域，优化开放环境，加快实施“引进来”和“走出去”的对外开放战略，进一步加快我州外向型产业发展步伐。四是要更加注重研究解决民生问题。要围绕不断满足人民群众的物质文化需求来解放思想，善于把握人民群众的新期待和新要求，始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持维护群众利益高于一切，关心群众疾苦重于一切，解决群众困难先于一切，以更加有效的举措、更加务实的作风，扎扎实实地做好关系民生的每一项工作，着力解决就学、就业、就医、住房、养老等突出问题，让各族群众共享改革发展的成果。五是要营造良好的发展环境。良好的环境是生产力，良好的环境是竞争力。能否营造一个良好的发展环境，是思想是否解放、改革是否到位的试金石。在市场经济体制下，发展环境的好坏，直接关系资金、技术、人才的流向和资源配置。全州上下一定要牢固树立环境就是形象、就是资源，抓环境就是抓机遇、就是抓发展的意识，努力营造良好的发展环境。当前，要把推行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制“四项制度”，作为营造良好发展环境的突破口，努力创造良好的政务环境、市场环境和社会环境。

　　（二）找准制约红河发展的思想障碍。通过开展解放思想大讨论活动，要引导广大党员干部牢固树立和贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，以新一轮思想解放推动新的发展。重点要破除“六大障碍”，强化“六大观念”：一是要破除安于现状、小富即安的思想，强化奋发有为、干事创业的观念。教育、引导干部群众始终保持清醒的头脑，努力形成追求一流、永不满足、艰苦奋斗的良好精神状态和社会氛围。二是要破除固步自封、小进则骄的思想，强化开拓进取、居安思危的观念。既要充分肯定改革发展取得的巨大成绩，坚定发展信心；又要清醒面对挑战，增强加快发展、跨越式发展的紧迫感和责任感。三是要破除因循守旧、墨守成规的思想，强化改革创新、与时俱进的观念。敢于冲破不适应科学发展的体制机制束缚，不唯书、不唯上，只唯实，大胆实践，大胆创新，努力在体制机制创新、工作思路创新、工作方式创新和政策措施创新等方面不断取得新突破。四是要破除畏难却步、怕担风险的思想，强化敢闯敢试、奋勇拼搏的观念。深刻审视国际、国内环境的变化，深刻分析红河州的优势和不足，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，善于在激烈的市场竞争中抢抓发展机遇，努力破除土地、资金、交通、人才等发展的“瓶颈”制约。五是要破除高高在上、漠视群众的思想，强化以人为本、民本为先的观念。时刻摆正与人民群众的位置，始终做到在情感上贴近群众，在决策上关注民生，在行动上深入群众，坚持不懈地为群众谋实惠、办实事、做好事，不断发展群众的利益。六是要破除目光短浅、急功近利的思想，强化顾全大局、注重长远的观念。克服经济社会发展中“重物不重人”的观念，牢固树立与科学发展相适应的正确的政绩观和生态文明观念，正确处理加快发展和可持续发展的关系，加快形成节约能源资源和环境保护的产业结构、发展方式和消费模式，促进经济社会更好更快发展和人的全面进步。

　　（三）明确大讨论活动的方法步骤。我州解放思想大讨论活动从4月份开始，持续进行到今年8月份，分学习提高、查摆问题、整改落实三个阶段进行。三个阶段工作要统筹安排、突出重点、讲究方法。一要坚持把学习教育贯穿到大讨论活动始终。要采取中心组学习、集中培训、专题辅导、座谈研讨、上党课和个人自学等多种形式，传达学习省委、州委的有关文件精神，了解掌握开展解放思想大讨论活动的意义、目的和方法步骤，组织党员干部认真学习党的十七大、省委八届四次全会和州六届二次党代会精神，提高对这次大讨论重大意义的认识。在深入学习的基础上，紧紧围绕“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”主题开展讨论。通过学习讨论，让大家充分认识到，没有观念的领先，就没有发展的率先；没有思路的突破，就没有发展的突破；没有思想的跨越，就没有发展的跨越。二要突出抓好查摆问题这个大讨论活动的关键环节。思想解放不能空喊口号，不能停留在会议上、停留在领导讲话中，必须查找存在的突出问题，必须与解决影响科学发展的具体矛盾、具体问题结合起来。看不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。各级各部门要紧密联系工作实际，认真查找干部特别是领导班子和领导干部在思想观念、精神状态、工作作风、体制机制和机关效能等方面存在的突出问题。广大党员要从世界观、人生观、价值观方面剖析根源，领导干部要从权利观、政绩观、地位观、利益观方面对照检查、明确方向。要通过召开座谈会、民主生活会和征求群众意见等多种形式，积极查摆问题。通过深入查找问题，要敢于正视差距，分析存在问题的主要原因，研究制定解决问题的办法和举措，推动各县市、各部门、各单位的工作上台阶、上水平。三要把整改落实作为检验大讨论活动成效的重要依据。思想解放不解放、解放到什么程度，关键看工作有没有突破、发展有没有起色、目标有没有进展。要以改革的成绩、开放的业绩、经济社会发展的实绩，以人民群众的满意度，作为衡量评判大讨论成效的最终标准。在整改落实阶段，广大党员干部要针对查找和梳理出的问题，制定改进措施，明确整改重点，落实整改责任，定目标、定时间、定任务，认真抓好整改落实。要通过新一轮解放思想大讨论，坚决破除那些妨碍科学发展的旧思想、旧观念，把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动，真正达到思想观念有新转变、工作作风有新改进、重点工作有新突破的目标。

　　三、扎实推进综合改革试点工作



　　根据省委、省政府的部署，结合红河州的实际，我州要用2至3年的时间，围绕全州经济社会发展的深层次矛盾和突出问题，先行试验一些重大改革开放措施，加快重要领域和关键环节的综合配套改革。要坚持把是否创新、激活、解放了生产力，是否符合广大人民群众的根本利益，是否得到大多数群众的接受和拥护作为评价改革是非成败的标准。改革中要坚持重点突破与整体创新相结合，协调好各种利益关系，充分尊重群众意愿和首创精神，增强改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，积极而审慎地推进各项改革。

　　（一）统筹城乡协调发展，深化农村各项改革。我州农业人口比例高、贫困面大，贫困程度深，农村社会事业发展程度差，农业基础薄弱，城乡二元结构固化。解决好农民、农村、农业问题，才能保证我州城乡协调发展、经济可持续发展，才能保证我州在工业化、城镇化、市场化的变迁中保持社会的和谐稳定。要通过完善农村基本经营制度、深化集体林权制度改革、深化农村综合改革，建立城乡统筹发展机制。以深化农村综合改革、突破城乡分割的制度障碍为重点，着力打破城乡二元结构，推进城乡在管理体制、政策支持、产业布局和公共服务方面的接轨，形成统筹城乡规划、城乡产业联动发展、公共产品辐射农村、城乡统一开放的劳动力市场、社会事业均衡发展、生态环境与经济社会同步建设的新机制，促进社会主义新农村建设。

　　（二）转变经济发展方式，推进经济体制改革。我州目前存在的资源要素配置政府控制过多、审批过多、市场化程度低，工业经济发展仍然以国有企业为主，民营经济发展不快，数量不多，质量不高，政策性限制过多等情况，严重制约了我州经济的快速发展。要加快我州工业化进程，必须坚持市场化为取向的改革方向，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。要进一步深化企业产权制度和管理改革，加快企业的布局调整和重组，创新促进非公有制经济大发展的体制机制，建立和完善国有资产管理、资源节约和环境保护机制，建立提高自主创新能力的体制机制，完善工业规划区的管理模式，积极推进旅游业发展机制改革。要以发展现代重化工业和现代服务业为核心，以经济结构战略性调整为重点，创新企业发展模式，对现有企业进行重组改造，加快建立现代企业制度，提高企业自主创新能力，优化企业发展环境，提高资源配置效率，增强企业活力和竞争力，使我州经济由传统的以二产为主的发展方式转变为一、二、三产业协调发展，切实转变经济发展方式。

　　 （三）按照建设和谐社会的要求，推进社会管理体制改革。我州社会事业的发展整体滞后，而且北部与南部、城市与乡村、坝区与山区差距拉大，公共产品严重不足，社会管理水平还比较落后，上学难、上学贵，看病难、看病贵，就业难、创业难，文化娱乐活动少，社会保障覆盖率低，保障水平低等成为影响人民群众生活最直接的问题。要克服重经济发展轻社会进步的倾向，坚持以人为本，以改革促进社会公平与社会和谐，更加突出政府社会管理和公共服务的职能，使各族群众共享改革发展的成果。要通过深化教育体制改革、完善文化体制改革、深化医药卫生制度改革、建立就业促进机制、改革收入分配制度、健全社会保障体系、创新公共服务治理机制和监管机制，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增加公共服务供给，加快建立满足全州各族人民需要的、合理适度的社会保障和覆盖城乡的基本公共服务体系。

　　（四）抓住中国-东盟自由贸易区建设契机，推进开放型经济体制改革。我州区位优势明显，但优势发挥不充分，外来经济技术合作项目和投资项目少，滇南中心城市的辐射作用和带动作用小。要更深入分析研究我州区位优势及周边国家的发展情况和政策情况，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，充分利用好国内国际两个市场、两种资源。要加快口岸基础建设和管理体制建设，深化外贸、外资体制改革，进一步完善区域经济合作。要以建设中国-东盟自由贸易区和中越“两廊一圈”前沿地区为核心，以建设昆（明）-河（内）-海（防）三个层次的经济走廊为重点，加快建设河口北山片区、金水河口岸区和蒙自省级现代物流中心，加快滇南中心城市建设，推进国际化市场体系建设，加强与东南亚特别是越南的经贸合作，积极参与经济全球化和区域经济一体化，建立起符合市场经济和世贸组织规划要求的涉外经济管理体制和运行机制。

　　（五）推进投融资体制改革创新，形成多渠道的资金保障机制。我州在基础设施、公共设施建设上，主要是以政府扶持、财政投入为主，在社会事业和产业发展上资金缺乏、投入不足的问题还很严重。要以更加优惠的政策、更高回报的项目，更为优质的服务，吸引各方资金加大投入，形成依靠市场的力量和社会的力量，多元化投资参与我州开发建设的局面。要进一步深化投资体制改革，加快推进金融体制改革，利用政府特许经营方式推动项目建设，推进资源要素市场化改革，保障政府对资源性产品的收益。要按照科学审慎和风险可控的原则，以扩大企业、政府直接融资和增强金融企业综合服务能力为重点，积极推进投融资体制改革。实施资源要素市场化配置，增强政府的投资能力和可控能力。鼓励企业上市融资，实现由资产化向资本化运作转变，构建新型资金保障机制。

　　（六）按照民主法治的要求，推进行政管理体制改革。行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，也是深化改革的重要环节。要通过稳步推进民主政治建设、实行干部人事制度的改革、深化政府机构改革、加快转变政府职能、深化财政体制改革、推进社会管理体制创新，建立党委领导下的科学化、民主化决策机制，进一步推动民主化进程。要以建立统一、协调、精简、高效、廉洁的管理体制为目标，建立健全富有红河特色的管理体制，形成有利于发挥全州整体优势，实现共同发展的管理新体制和运行新机制。

　　四、切实加强对解放思想大讨论活动和综合改革试点工作的组织领导

　　解放思想大讨论活动和综合改革试点工作，是我州当前和今后一个时期最重要的任务，尽管各有侧重、虚实有别，但目标同向、任务交叉，必须统筹安排、齐头并进。要做好这两项工作，关键在领导，重点在实践，核心是发展。各级各部门要切实加强领导，精心组织实施，努力在实践上下功夫，在创新上作文章，在发展上求突破，确保解放思想大讨论活动和综合改革试点工作取得实实在在的效果。

　　一要强化措施，明确责任抓落实。要把解放思想大讨论活动和综合改革试点工作作为事关改革发展稳定大局的头等大事，“一把手”亲自抓、负总责，做到一级抓一级，层层抓落实。根据工作需要，州委、州政府已经分别成立了两个领导小组及办公室，各级各部门要尽快成立相应的领导机构和办事机构，负责做好两项工作的组织、协调、指导和督促工作，并及时沟通情况、反馈信息。州委已经下发了《关于在全州组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的实施意见》，各级各部门要立足实际，制定更为具体和可操作性强的实施方案，层层搞好动员，严格按照确定的方法步骤开展活动，抓好每个阶段和每个环节的工作，确保不走过场，不流于形式。全州综合改革试点工作总体方案也将在会后正式下发，州级相关部门要尽快制定具有指导性、可行性的子方案，并牵头抓好相关工作的落实；各县市要按照州委、州政府的统一部署，紧密结合实际，周密安排部署，全面抓好落实。

　　二要搞好示范，加强宣传造声势。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头解放思想，带头推进改革，做解放思想的先行者、深化改革的引路人，以自己的模范行动影响和带动广大干部群众。在解放思想大讨论中，领导干部要带头思考讨论和撰写体会文章，带头查摆问题和整改提高；在推进改革过程中，领导干部要带头倡导改革、支持改革、参与改革，及时帮助研究和解决改革中遇到的困难和问题。各级媒体要加强舆论引导，成为解放思想大讨论和综合改革试点工作的重要阵地，成为理论与实践的主要聚焦点。通过言论、访谈、专题报道、系列报道、深度报道等多种方式和手段，做到电视有图像、广播有声音、报纸有文字、网络有专栏，形成全方位、多角度、立体化的宣传报道态势。要大张旗鼓地宣传先进做法和优秀事迹，树立典型，推广经验，营造良好的社会氛围。

　　三要讲究方法，上下齐心增合力。无论是解放思想大讨论，还是综合改革试点工作，都有一个共同的特点就是涉及面广、情况复杂，必须在州委、州政府的统一领导和组织下，全州广大干部群众共同行动起来，形成强大的合力。在具体工作中还要结合各自实际，紧扣存在的突出问题，注重策略、讲究方法，统筹安排、突出重点，分类指导、分步实施。在解放思想大讨论活动中，一定要注意坚持理论联系实际，防止坐而论道、搞“空对空”；一定要注意以正面引导为主，防止上纲上线、搞“运动”。在推进综合改革过程中，要实行目标责任管理，对各项重点改革任务实施分解，明确分管责任负责人和责任主体，适时对综合配套改革试点工作进行评估和监督检查；要对六大改革内容尽可能细化措施，列出改革时间进度表，抓住重点环节有序推进；要始终坚持依法改革，改革中超出国家有关规定的要依照法定程序报请审批，法律法规没有明确规定的少数民族自治条例予以规范；要积极争取省委、省政府在政策上的支持，重点在土地占补平衡以州为单位、环评审批与项目审批对等、下放省级环评审批权、改革边防二级检查站职能、财政超收分成、水资源和矿产资源费分享等政策方面主动汇报、争取支持。

　　四要统筹兼顾，强化督查求实效。要把解放思想大讨论和综合改革试点工作的出发点和落脚点放到推动工作、促进发展上来，一方面要把两项工作置于同等重要的位置，并紧密联系起来；另一方面还要把两项工作与当前各项工作结合起来，协调推进工业强州、新农村建设、滇南中心城市建设、基础设施建设、扶贫攻坚、招商引资、民生工程、重点项目建设等重点工作，使各项工作都有新起色、新突破，把两项工作的实际成效体现在更好地完成今年经济社会发展的各项目标任务上来。为了确保两项工作取得实效，各级各部门要按照职责分工，切实加强督促检查的力度，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的新问题、新矛盾，重大情况要及时向州委、州政府报告。对思想认识不足、办法措施不力、工作效果不佳的地区和单位，要通报批评、限期整改；造成恶劣影响和严重后果的，要给予严肃处理，追究相关人员的责任。

　　同志们，发展是永恒的主题，解放思想无止境，深化改革无止境。红河的发展正处在一个非常关键的时期，紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来。只要我们坚定不移地解放思想、深化改革，就一定能够用我们无穷的智慧创造无限的事业。全州上下务必认清形势，抢抓机遇，认真扎实地开展解放思想大讨论活动和综合改革试点工作，以思想大解放促进改革大深化、开放大推进、经济大发展、社会大和谐，努力谱写红河科学发展、和谐发展、跨越发展的新篇章。