| 作者：杨茂超 来源：红河日报 2008-04-14 09:46:44 【字体：大 中 小】 |
党的十七大报告指出：“牢牢把握各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展的主题，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。”这是壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，发展社会主义民主政治的客观要求。做好民族工作要把握“两个共同”、彰显“三个离不开”、突出四个重点。
一、把握主题，始终抓住 “两个共同”
共同团结奋斗，共同繁荣发展是民族工作的主题。把握这个主题是发展社会主义民主政治的需要。团结是发展的基础，发展是团结的保障。民族问题始终是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。民族关系始终是我们这个多民族国家至关重要的政治和社会关系，民族和谐始终是社会和谐的重要保障和重要内容。保持各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面，就是始终高举民族团结的旗帜，把维护稳定摆在首位。深刻认识做好民族团结稳定工作的核心问题就是要从法律和政策上保障各民族人民的平等权益，着力促进自治地方与非自治地方、边疆地区与内地、山区与坝区、城市与农村协调发展。处理好人口较少民族与人口较多民族、自治地方主体民族与非自治民族、散居民族与聚居民族、城市居民与进城务工少数民族之间的关系。
加快少数民族和民族地区经济社会发展，是各民族人民的迫切要求，是解决民族问题的关键。始终坚持把发展作为第一要务，以科学发展观统领民族工作全局，坚持分类指导，从边疆、民族、山区三位一体和欠发达地区的特殊州情出发，科学确定发展思路和目标、措施。尤其是针对我州的边疆地区、“直过”民族地区和散居民族地区等不同民族、区域的自然、历史、人文基础和经济社会发展水平，因地制宜，加快对这些民族地区的扶持力度，解决区域间、民族间的发展不平衡问题，促进各民族共同繁荣发展。
二、彰显灵魂，始终抓好 “三个离不开”
要按照胡锦涛总书记提出的关于“不仅要教育群众，更要教育干部；不仅要教育少数民族干部，更要教育汉族干部；不仅要教育一般干部，更要教育领导干部”的要求，在全社会大力开展民族理论、民族政策、民族法律法规、民族基本知识和民族文化的宣传教育，将其纳入各级党校、行政学校和普通高等院校的必修课，纳入领导干部公开选拔、公务员招录、法制宣传教育及中小学地方课程和教材。特别要注意在影视文化领域内的宣传、普及教育，使“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想深入人心；坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针，正确处理两类性质不同的矛盾；建立健全维护团结稳定工作的长效机制；依法严厉打击境外敌对势力的分裂、破坏和渗透活动，坚决维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结和国家统一，形成各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。
三、突出重点，始终抓好四项工作
1、抓认识。民族问题是关系到祖国统一、边防巩固、经济发展、社会稳定的重大问题，无论是想问题还是做决策，都要考虑民族多、发展不平衡的特点，把正确处理民族问题，切实做好民族工作，作为检验各级领导班子和领导干部执政水平的标志。一要把民族工作列入重要议事日程，研究新形势下民族工作的特点和规律，解决民族工作中的重大问题。二要切实加强对民族区域自治法及其配套法规贯彻执行的监督检查，切实保障民族自治地方和各族群众的合法权益。三是要进一步健全民族工作领导体制和工作机制，切实解决民族工作的困难和问题。
2、抓政策。全面落实科学发展观，统筹区域之间、民族之间、城乡之间的发展，认真学习贯彻中央、省、州民族工作会议精神，深入贯彻落实少数民族和民族地区经济社会发展的方针政策，把党和政府给予少数民族和民族地区的优惠政策落到实处。全面实施少数民族事业发展规划，加大对民族自治地方、边境地区、人口较少民族和“直过”民族、散居民族地区经济社会发展的扶持力度，努力缩小差距，让各族人民共享改革发展的成果，促进各民族共同繁荣发展。
3、抓文化。要建立健全公益性民委文化事业发展保障机制，加强对少数民族非物质文化遗产的抢救保护，弘扬民族优秀传统文化，推进民族古籍、文物、语言文字抢救保护和民族图书出版等民族文化事业的发展，为民族文化产业和旅游大州建设夯实基础；要着力打造一批民族文化精品和民族文化知名品牌，形成民族工艺、歌舞、节目、服饰、饮食、建筑、医药、旅游等民族文化产业。
4、抓队伍。坚持把振兴民族教育，大力培养选拔少数民族干部和各类人才作为管根本、管长远的大事。要努力使各民族在各级机关和各级领导层次有一定的干部数量，又要不受比例限制地大力培养少数民族干部；既要扩大数量，又要提高素质、改善结构。在培养少数民族干部的过程中，一是要注意处理好干部培养选拔的普遍性与少数民族干部培养选拔的特殊性之间的关系，加大培养选拔工作力度，推进少数民族干部培养选拔工作取得新成效。二是在各级领导班子中，注意配备熟悉民族工作的领导干部，确保民族团结进步事业持续健康发展。三是注意建立和完善机制，拓宽培养渠道和干部来源，从小学、中学、大学开始培养，在公务员招收和岗位设置等方面采取特殊政策措施，既要加大人才培养力度，又要把培养出来的人才充分使用起来，为少数民族和民族地区经济社会的发展提供人才保障。
（作者单位：州人大常委会）
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