绘宏伟蓝图 建华美红河

——红河州60年城乡建设巡礼(上)

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作者:王陶 来源:中国红河网 2017-04-17

  建国初期,城市规模最大的不足3平方公里。 

  改革开放前,内地县市普遍在1.5-2.5平方公里,边疆县城市规模不足1平方公里。 

  改革开放后,全州房屋竣工面积达436万平方米。 

  2002年,全州县市驻地建成区面积79.45平方公里。 

  “十五”末,全州城镇建成区面积119.46平方公里。 

  “十二五”末,全州城镇建成面积达160平方公里。 

 

  上世纪70年代,位于个旧市三道坎的一间9平方米的平房,是参加工作不久后,单位分给刘媛欣的结婚用房。家门口紧邻单位的猪圈,不远处,很少有车经过的公路边上,稀稀拉拉地栽着几棵梧桐树。“那时候能有一间自己的房已经非常不错了。”在刘媛欣的记忆中,与全国各地一样,那时我州的城镇建设也不过如此,平房、小街小巷的历史画面定格住了上世纪红河各地的城市之貌。 

  时光荏苒,岁月如梭。 

  60年过去了,鳞次栉比的高楼大厦,笔直的城市大道和成片成片郁郁葱葱的绿地美景,尽情写就了红河大地的沧桑巨变,缔造了宜居红河、美丽家园的时代新貌。 

  变,在惊叹中 

  “建成区面积普遍只有1.5-2.5平方公里,楼房只不过二到三层,街道很少。”与共和国同岁的管玉明见证了改革开放前全州最宽的城市道路建设——个旧市建设路。从那条又直又宽的大马路,到时至今日交通便捷、生活繁荣的城市建设,管玉明的思绪里飞速流淌着我州城镇建设发展的道道时光,“如今,我们的城市不仅大了,还更美了,到处绿木成荫,到处鸟语花香,简直不敢想像生活会变得如此多姿多彩。” 

  翻看历史,可以说,我州城镇建设是在起点极低的情况下起步,改革开放前,全州城市建设规模小,数量少,地区分布不平衡。“城镇中乱建房、争地盘、筑围墙,各种违章建设现象十分突出。”老蒙自市民张勇庆的家曾经就住在玉皇阁片区。为了治理“乱象”,统一规划成为了上世纪八十年代我们城镇建设的当务之急。 

  改革开放后,全州城乡建设开始步入发展的快车道。1982年,全州各县市城镇规划组织机构,本着集中紧凑、节约用地、依托旧城、远近结合,发展新区、扬长避短,以及调整城市布局的原则,启动了一轮大规模的城镇地形勘测及总体规划编制。上世纪九十年代后,各县市积极编制和调整城市规划,开始了新城乡的开发建设,乡镇启动了一条街建设,城镇规模日益扩大、功能日趋完善、辐射带动作用日渐增强,城镇面貌有了很大改观。 

  随国家西部大开发战略的实施,中国-东盟自由贸易区的建设,以及泛亚铁路(东线)的修建,“九五”末期开始,坚持蒙自西拓、开远南扩、个旧东移,并以快速通道连接,在滇南建成一个人口上百万的群落城市的建设构想呼之欲出。到2000年,《个开蒙城市群规划》编制完成。2005年,《滇南中心城市总体规划》编制完成。 

  由个开蒙经济区到个开蒙城市群,到提出由个开蒙组成的滇南中心城市,再到2012年、2014年分别将建水、弥勒纳入其中,构建个开蒙建弥五位一体的滇南中心城市,我州“变一群城市为一个城市群”的城镇发展构想正慢慢实现。 

  历经悉数变革、调整和完善后,我州的城镇建设逐渐步入了大刀阔斧的推进时代,城市规模从解放初期到现在呈几何倍数增长,城镇建设投资也逐年递增。截至2016年,全州建成区面积达到160平方公里,城镇化率达42.8%。其中,滇南中心城市城镇建成区面积达115平方公里,城镇化率70%。 

  几经跨越,跑出了“红河速度” 

  2000年以来,全州城市基础设施建设更是快马扬鞭。全州拓宽融资渠道,以构筑城市道骨架为重点,积极推进城市供水、排水、污水处理、园林绿化、灯光、垃圾无害化处理等,更加重视教育、科技、文化、卫生及体育等社会性基础设施建设力度,使城市扩容提质速度加快,城市建设进入了快速发展时期。 

  “十五”期间,州委、州政府把城镇化建设列为四大发展战略之一,从人力、物力、财力等方面加大投入,积极探索经营城市的新路子,城乡规划工作不断加强,城市基础设施建设步伐加快。 

  一时间,全州上下掀起了一阵接一阵城乡加速发展的变奏曲。 

  近十年间,我州深入推进统筹城乡改革试点工作,开远市全国农村改革试验区建设、个旧资源型城市转型等工作取得新成效。2013年,全州上下掀起了以房、村、镇、城为主要内容的“美丽家园”建设,城市、乡村正发生了新的变化。 

  也正是从那时起,全省惟一的苗族自治县屏边开启了滴水苗城的建设。“虽然坐落在南疆一隅,以简约苗式为主体风格的城市建设却令人耳目一新,别具特色。”无数屏边人为之自豪。 

  令人欣喜的还有,2015年11月,我州被列为第二批国家新型城镇化综合试点地区。我州以此为契机,重点在农民工融入城镇、新生中小城市培育、城市(镇)绿色智能发展、产城融合发展、开发区转型、城市低效用地再开发利用、城市群协同发展机制、带动新农村建设等领域,结合本地发展实际,重点突破薄弱环节,积极探索、闯出新路。 

  发力改革,亦是发力城镇建设。从通电通路通路灯到环境整治,八大类别33项改革在红河城乡逐步落地。 

  漫步红河城乡,城乡建设的突出成绩渐露风姿。以州府蒙自为中心,辐射个旧、开远、建水、弥勒的滇南中心城市建设初见雏形,半小时经济圈、生活圈已经形成;以各县市驻地为中心,辐射乡镇城镇建设大格局业已形成。 

  2016年5月,在我州召开的全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议上,时任云南省委书记的李纪恒由衷感慨:“这就叫‘红河速度’”。 

  60年砥砺奋进,60载辛苦付出,华美红河绽放出璀璨耀眼的城建之光。

(责任编辑:卢秀丽)

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