建设社区是个旧市辖区面积最大、人口最多、社会成员较为复杂的一个社区。在这里的社区活动室里、健身房中、花坛边，记者随处可见居民们灿烂的脸庞，欢快的笑语。用居民们常说的一句话来形容：我们沐浴在党的阳光下，社区的春风里，生活美满又幸福。

　　多年来，建设社区结合实际，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，服务居民、依法自治的原则，按照上级的要求，根据依法治理社区与和谐共建相结合的新思路，全面开展民主法治社区建设活动，整体推进社区的民主法治建设，有力地促进了社区的经济发展与社会稳定。

　　基层群众生活美满是整个社会幸福的基础，基层民主法治稳定是整个社会政治稳定的坚强基石。

　　人人懂法  社会有序

　　在去年的“不是家乡胜家乡”中秋座谈会上，建设社区的流动人员李伦成颇有感触地说：“我们感受到了社区带给我们的家的温暖，今后我们更应该积极配合社区做好工作，认真遵守法律法规，为个旧市的建设添砖加瓦、略尽绵力。”

　　一分耕耘，一分收获。在认真总结经验的基础上，我州采取多项举措有力地推进普法依法治理工作的开展，在基层营造良好的工作氛围，并早在2006年开始，便制定出《在全州公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《红河州依法治州第三个五年规划》的相关规划方案。同时，进一步加强健全组织机构、建立长效机制、通过在媒体开设专栏等方式拓展工作阵地、加强边疆少数民族地区的普法依法治理等工作。

　　在注重发挥基层在普法工作中的重要作用的同时，我州还深入开展“法律六进”（即法律进机关、乡村、社区、校园、企业、单位）活动，着力提高法制宣传教育的覆盖面。

　　四年来，我州以各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民五类普法对象为重点，以“法律六进”为载体，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育工作，全民法律意识和法律素质、公务员社会主义法治理念、各级政府和社会组织依法治理的自觉性均得到了逐步强化和提高。

　　值得一提的是，在“法律进乡村”活动中，全州各地在认真落实农村普法“六个一”要求的基础上，结合社会主义新农村建设的实际，通过将常用法律法规知识编成“普法三字经”，印制成年历、挂历和台历，以及将法律法规知识编绣成画进行“以画说法”等群众喜闻乐见的形式，向基层群众宣传法律法规，起到了较为显著的成效。如在蒙自东村广为流传的“普法三字经”，现已成为了大多数农村幼童初学汉字的必备教材。在幼童们耳熟能详的念诵下，许多不识字的大人们也天天跟着念叨起来。

　　法治构架  处处融洽

　　只有在打好基础的同时，构架好政府依法行政的框架，才能做到有法可依、有法必依，才能促使人人懂法、人人守法、社会和谐稳定的良好局面的形成。

　　据统计，目前我州已有612个行政执法机关、28个司法机关推行了执法责任制。13县市政府、州直具有行政许可权的30个行政部门和16个法律授权组织以及部分乡镇政府实施行政活动正常有序运转。

　　这些都是我州四年来各级政府认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，着重从转变政府职能，深化行政体制改革，健全科学民主机制着手，严格依法行政，切实加强法治政府建设的结果。

　　强化行业和基层依法治理，不断提高社会法治化管理水平是在加强政府自身法治建设的基础上，我州普法依法治理工作的又一重头戏。

　　在行业依法治理工作方面，我州主要以解决群众关心的热点、难点问题为重点，开展各类专项治理。在具体实践中，通过依法整顿农产品市场秩序、药品市场秩序、文化市场秩序、税收征管秩序、交通秩序，以及依法强化土地和矿产资源管理、环境保护等工作，我州各级政府初步形成了多层次、全方位、宽领域的依法治理工作格局。

　　在基层依法治理工作方面，主要加强农村、社区、学校、企业依法治理工作，促进了城乡基层民主法制建设。如今，在我州“说事室”和“谐事会”在农村基层依法治理中的积极作用正在日益显现。

　　目前，全州共有854个村委会达到“民主法治村”要求，占总数的73%，其中包括4个“全国民主法治村”和30个省级“民主法治村”。民主法治的观念已经深入人心，并得到了广大群众的认可和欢迎。

　　民主法治  幸福安康

　　“其实我们求的只是个稳定，居有定所，食有果腹，稳定后才能谈发展和追求。”一句朴实的话，道出了千万人的心声。

　　社会稳定，人民才能安居乐业。多年来，我州各级政府坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，积极推进社会治安综合治理各项措施的落实，确保了全州社会政治持续稳定和社会治安有序安定，也推进了民主法治、人民内部和谐的进程。

　　在这项工作中，我州各级政府费尽心力，下足功夫。除了严密防范和严厉打击敌对势力的渗透破坏活动和“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动，继续保持全州社会政治大局的稳定外，我州进一步加大矛盾纠纷排查调处工作力度，及时有效化解了一批可能引发较大规模群体性事件的矛盾纠纷。与此同时，全面推进“网上信访”工作，扎实开展“县市委书记大接访、党政领导干部大下访”活动，集中解决了一批信访突出问题，有效维护了群众合法权益。

　　多年来，在深入开展“打黑除恶”专项斗争中，我州依法严厉打击了各种危害公共安全、危害社会治安秩序的犯罪活动，有效遏制了“两抢一盗”等案件的多发趋势。对突出治安问题和治安混乱地区进行了综合治理，在较短的时间内扭转了红河工业园区以及元阳等地部分村寨治安秩序混乱的局面。

　　多渠道、多措施、多层面的普法依法治理工作取得了较为显著的成果，各项荣誉纷至沓来的同时，人民生活也在稳定中日趋和谐幸福。在分享成果与喜悦的同时，广大群众也在期待着红河州更加美好的未来。