石屏县司法局结合司法行政工作职能，紧紧抓住维护社会稳定和促进经济发展中的热点和难点问题，找准立足点，选好切入点，充分发挥职能优势，构筑和谐社会预防体系。

　　石屏县司法局坚持“高标准、严要求”的原则，把一大批懂政策、懂法律、群众威信高、办事公道、热爱调解事业的人员充实到调解队伍中，增强了调解组织的整体战斗力，建立完善了三级调解网络，从组织机构上保证了调解工作落到实处，彻底改变了过去组织松散、人员不足、素质不高、职能软弱等现象。目前，全县共建调委会124个，其中乡镇调委会9个，社区调委会3个，村级调委会112个；调解小组856个，调解人员2820人。形成了纵向到底、横向到边、层层有人抓、事事有人管的网络化调解体系，做到了哪里有民间纠纷，人民调解工作就延伸到哪里，充分发挥了“第一道防线”作用，为构建和谐社会，创建“平安石屏”起到了积极的促进作用。2008年石屏县司法局被云南省高级人民法院、云南省司法厅评为全省司法行政系统指导人民调解工作先进集体。

　　每年年初，石屏县司法局与各乡镇司法所、乡镇司法所与各村（社区）调委会签定全年任务目标责任书，将工作任务层层分解落实，责任到人，与年终考核、评优直接挂钩。建立健全调解工作的排查、回访、例会，纠纷登记、请示汇报等工作制度，并组织人员进行定期检查和不定期抽查。实现“四规范”、“四落实”、“六统一”，即组织建设、工作制度、调解程序、调解文书规范，组织、制度、工作、报酬落实，调委会名称、标示牌、印章、工作簿册、工作图板、调解庭徽章统一。

　　近几年来，每逢重要节庆日、敏感期和季节性矛盾纠纷期间，该局都会集中时间，集中人力，确定重点，及时组织矛盾纠纷排查调处活动，依照宣传发动、调查摸底、梳理排队、按责调处的方法步骤，做到抓早、抓小、抓苗头，边排查、边调处、边疏导。对重点户、重点人、重点部位进行重点排查，对发现的重大疑难纠纷苗头和社情、民情及时向当地党委、政府和上级司法行政机关报告，及早采取措施，控制事态发展；对已经发生的矛盾纠纷，及时果断地做好调解工作，防止事态扩大，防止矛盾激化，从而最大限度地减少损失和影响；对久调不决，又易于激化的纠纷，及时移交有关部门处理；对有代表性的纠纷，在当地进行公开调处，起到调处一件，教育一片的积极作用，努力防止纠纷的演变与升级，防止简单问题复杂化，局部问题扩大化，经济问题政治化。3年来，该县共排查调处民间纠纷520件，防止纠纷激化312件，排查出重点户257户，重点人579人，有效地化解了人民内部矛盾，切实维护了社会稳定。

　　此外，该县注重发挥普法依法治理职能在构建和谐社会中的作用，重点抓好流动人口、下岗职工、青少年、释解人员等重点人群的普法工作。不断探索普法教育的新途径，突出抓好党政领导干部、企业经营管理人员、执法人员和青少年的普法学习工作。据统计，2001年以来的8年间，该县共投入经费308万元，举办法制讲座59场，受教育人数达45626人；举办法制培训班377期，受训人数达29268人；组织法律法规知识竞赛110次，参赛人数达204387人；刊出法律宣传栏2343期，出黑板报（墙报）7089期；悬挂张贴宣传标语11497条；编印普发教材31045份；举办法制图片展览977幅；印发各类法律宣传资料867042份；发放征订普法教材112503册，受教育群众达198000余人；创建“民主法治村”94个，占全县115个村委会（社区）的81.7%。一系列法制宣传教育的实施，增强了干部群众的法制观念和法律素质，在全县形成了依法决策、依法行政、依法经营、依法维权的良好氛围。