边疆民族地区工作条件艰苦、发展优势不强、发展平台不高，难吸引高学历、高层次人才，干部人才流失现象突出。尽管边疆民族地区为稳定干部队伍、留住人才出台了系列政策，但因地区差异，受编制、薪酬、环境等限制，仍然面临干部人才流失、断层之忧。

为破解边疆民族地区干部人才流失难题，扎实做好干部人才振兴文章，笔者认为应创新干部人才队伍工作机制，念好“补、调、提、派、挂、留”六字诀，有效破解边疆民族地区干部人才流失难题，建设一支热爱边疆、扎根边疆，政治素质高、业务能力强、群众口碑好的干部人才队伍，为推动边疆民族地区乡村振兴提供坚强组织和人才保障。

“补”新鲜血液强队伍。实施人才改革，建立集聚人才体制机制，深入分析边疆民族地区人才工作现状，回答好“发展需要什么人才、坚持什么原则标准、达到什么发展目标，需要哪些服务保障”等问题，科学编制人才发展规划，做到发展有目标，工作有主线，人才有盼头。吸收新鲜血液，加强人才队伍建设，要根据边疆空缺编制数制定年度招录（聘）计划，在政策上适度倾斜，适当放宽招录条件，加大招录人数力度，及时补充整体空缺编制数，逐步解决边疆民族干部队伍数量不足问题，不断优化干部队伍结构。

“调”本土干部回故乡。立足边疆地区“引人难”“留人难”实际，深入推进“人才强盟”战略，在培养本土干部的同时，盘活在外人才资源，通过开展“鸿雁归巢”本土高学历人才回引工作，以博大的胸怀、真心的诚意、诚心的措施、暖心的保障，打好“感情牌”，走好“亲情路”，用热情和坦诚引才、留才、用才，结合“干部回乡”建设宣传与政策鼓励，积极动员在其他地区工作的本土干部调回原籍，破解引才留才难题，让他们回归家乡、建设家乡。

“提”大龄干部委重任。边疆民族地区机关、乡镇、村（社区）“两委”大龄干部是基层干部队伍中的中坚力量，他们工作经历丰富，多年的实战让他们既“连天线”，又“接地气”。这些因年龄、学历等问题形成的“剩下干部”，有部分是优秀的骨干。然而，年轻干部正是看到了大龄干部年龄“超标”的烦恼，往往容易滋生“干临时工”的念头。应为大龄干部增开“末班车”，不拘一格选人用人才是边疆民族地区干部人才工作的可行之举。

“派”优秀干部蹲基层。建立“种子选手”后备干部队伍数据库，依据当地实际需要，充分考虑干部思想政治素质、工作能力、任职经历、专业特点等因素，采取个人报名与组织推荐相结合方式，坚持“严格标准、按需选派、好中选优、优中选强”原则，将内地县优秀干部选派到边疆民族地区挂职锻炼，补齐、补强干部力量链条，让优秀年轻干部在一线蹲苗锻炼成长。

“挂”攻坚地区带徒弟。“挂”就是推行“挂职干部任导师制”。导师一般由思想觉悟高、业务能力强、工作经验丰富的乡科级领导干部担任。基层单位根据挂职干部“导师”的工作岗位、专业特长等，提出“徒弟”初步人选报组织部审核后确定最终人选。挂职干部“导师”对接收单位“徒弟”实行“一对一”培养。“导师”根据“徒弟”培养方向，量身定制党性教育、理论学习、实践锻炼等帮带计划，在基层党建、乡村振兴、项目建设等一线工作实践中“手把手”指导，帮带“徒弟”成长成才，补齐干部人才短板。

“留”干部人才建家乡。进一步完善人才培养吸引流动和激励保障机制，鼓励引导人才向边疆地区流动。坚持党管人才原则，完善人才培养吸引流动和激励保障机制，搭建干事兴业平台，畅通人才流动渠道，留住并用好本土人才，从住房、教育、医疗等方面为人才提供保障，不仅做到人才引得进，而且要留得住并用活用好。通过规定边疆地区干部原则上必须工作满一定年限方可调动等方式，实现“政策规定必须留”，有效解决边疆民族地区干部“年年进、年年缺”问题。同时，制定各项激励促进政策，畅通渠道，为人才引进、留住和用活提供强有力的制度保障。

作者单位：建水县委党校