中共红河州委书记刘一平
（2008年10月11日）

同志们：

　　州委六届四次全体 （扩大）会议就要结束了。会议期间，大家以高度的责任感，紧密结合实际，全面分析了我州经济社会发展和党的建设的形势与任务，进一步明确了落实科学发展观、推动红河新发展的要求。会议总结了今年以来的工作，部署了第四季度任务；审议通过了 《中共红河州委关于加强领导班子思想政治建设的意见》；审议通过了 《中共红河州委六届四次全体 （扩大）会议公报》。

　　会议取得了预期成效。一是进一步认清了形势、明确了任务。通过会议，大家对当前面临的国际国内形势，州域经济社会发展面临的机遇和挑战，完成全年目标任务需要克服的困难，都有了更加清醒的认识；对下一步需要重点推进的工作，需要重点解决的问题，做到了心中有数、明确具体。二是统一了思想、坚定了信心。通过会议，使大家的思想进一步统一到了落实科学发展观的要求上来，统一到了推动红河新发展的目标上来，进一步形成了一心一意谋发展、聚精会神搞建设的氛围，工作激情和干劲更加高涨，努力完成全年目标任务的信心更加坚定。三是进一步落实了部署、强化了责任。通过会议，正确地估价了落实州六届二次党代会决策部署的情况，对一些重大事项、重点问题、重要工作进行了再部署，大家对各自肩负的责任更加明晰，必将有力推动各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。

　　大家一致认为，我州经济社会发展的总体态势是好的，但同时也存在一些困难和问题，实现科学发展的任务仍然十分艰巨。特别在分组讨论中，大家结合各自在推进工作中遇到的具体问题和困难，站在全局的高度，提出了很好的意见和建议，会后州委将认真研究吸纳。进入第四季度，各项工作时间更紧、任务更重，全州各级各部门和广大党员干部，一定要振奋精神、扎实工作，把心思和精力集中在推动红河新发展上来，努力形成抓落实、促发展的良好局面，确保全年目标任务的圆满完成。

　　下面，我再强调几点意见。

　　一、认清形势、明确任务、坚定信心

　　当前，我们工作的首要任务是千方百计确保今年的工作目标实现，而目前我们碰到的最大问题是全球金融危机给我州经济发展带来不利影响，面临着严峻的形势。从2007年8月美国次贷危机爆发至今，人们对这场蔓延全球的金融危机的认识从最初的乐观转为现在的普遍悲观。 “金融海啸”造成的危害已经波及全球，红河也不例外，深受其影响，铅锌等有色金属以及主要矿产品价格大幅度下滑，宏观经济形势严峻，经济发展碰到诸多困难。但从我国的社会主义市场经济体制来说，在抵抗金融危机方面也有我们的特殊性和优越性，国家也肯定会采取有力的措施来防范和抵御风险。对此，我们要认清形势，坚定信心，采取各种措施，促使经济继续向前发展，达到预期目的。一是深入研究，进一步明确发展方向，调整结构，培植重点产业，打牢基础。一方面，要以科学发展观为指导，进一步深入研究如何推进红河新发展的重大战略问题。从内涵上、目标体系上全面科学地进行研究，以有力地推动我州经济、社会各项事业向更快更好的方向发展。

　　另一方面，要遵循经济发展规律，对当前的产业结构进行深入的分析研究，从具体的产业支撑这个层面上，真正找准我们结构调整和产业培植的主攻方向，选准选优产业，实施品牌战略，以坚韧不拔的精神，一步一个脚印，脚踏实地做好打基础、造环境的工作。二是千方百计采取帮扶措施，使企业增强活力，度过难关。要进一步协调政府、金融、税务、企业等方面的关系，发挥整体力量，积极作为，支持企业发展。要最大限度地保障资金投放量，力保在建项目顺利进行，新上项目尽快实施。要在十分有限的宏观调控空间内有所作为，充分发挥党委、政府的组织协调能力，促进涉及企业生存发展有关各方的沟通与合作，趋利避害，使境内企业始终保持生机与活力。要放水养鱼，帮助扶持中小企业度过难关，培植后续发展能力。三是要发扬艰苦奋斗的精神，扎实工作，攻坚克难。力促力保铁路、公路等基础设施建设顺利实施或启动。投资拉动目前还是我州经济发展的最大动力，而基础设施建设的投资又是保持投资持续增长的重要因素，大家对此都有深刻的认识，也一定要加大这方面的工作力度，千方百计确保计划内的基础设施建设项目顺利推进。

　　二、高度关注民生，确保稳定，构建和谐环境

　　关注民生，切实为人民群众排忧解难，创造良好的工作和生活环境是各级党委、政府工作的出发点和落脚点。要突出抓好这么几项工作。一是继续做好县市委书记、县市长大接访工作。要不断总结经验，完善接访制度。科学研究，完善信访办理方式，建立良好的工作秩序。对重点、疑难问题，要组织力量，专题研究，妥善解决。要以信访工作为窗口，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，全面加强新形势下的群众工作。二是进一步抓好食品、药品安全工作。食品、药品安全工作要常抓不懈，主要领导要上手抓。要增加开展食品、药品安全工作的经费。各类新闻媒体要把对食品、药品安全生产监督作为重点和经常性的工作开展。要进一步建立和完善食品、药品安全监管的责任制。既要狠抓食品、药品流通环节的经常性检查，又要狠抓食品、药品生产环节的安全监管长效机制，真正让老百姓吃上放心的食品、用上安全的药。三是做好安全生产防灾减灾工作。进一步排查安全生产隐患，采取措施排除隐患。加强地质灾害治理工作，认真抓好农村防范地震房屋改造。对矿山尾矿、堤防水坝、建筑工地、道路交通和学校、医院、商场等安全生产的重点部位，要进一步强化责任制度，遏制重特大安全事故的发生。

　　三、把学习和实践科学发展观的活动深入扎实开展好

　　学习和实践科学发展观是一项长期的工作。要认真总结试点工作经验，全面落实中央和省委关于学习实践科学发展观活动的决策部署。一是营造学习研究氛围。当前，我们处在了一个特殊的历史时期，碰到了许多新情况、新问题，需要我们不断更新观念，创新工作方式，达到主客观的有机统一。要在广大党员干部中形成讲学习、重研究的浓厚氛围，创建学习型机关，培养知行一致的干部。学习要有针对性，对重点工作和突出问题进行深入调查、深刻分析、深层研究，力求用科学的理论来指导解决实际问题。二是要完善目标责任制。要对照年初制定的各项目标任务，逐项检查工作完成情况，对进度慢、效果差的工作要深入查找问题的症结所在，有针对性地研究和落实解决问题的办法和措施。对第四季度的主要任务要进一步细化量化，明确责任主体，列出工作计划，一级抓一级、层层抓落实。要把责任分解与责任考核、责任追究紧密结合起来，建立科学的工作考核评价体系和奖惩制度。要加大问责力度，确保有权就有责、有责必有为、有责必有问，做到权责统一。要进一步加强执行力建设，注重研究新形势、新情况、新问题，着力提高应对复杂局面、处理复杂问题的能力。三是提高组织保障能力。要按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路，坚持把党建和经济社会发展融为一体，切实抓好思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等方面的各项党建工作任务。在这里我突出强调一下干部的事业心和责任感问题，因为这是评价一个干部最重要的标准，也是做好一切工作、推动各方面发展的思想基础。作为党的干部无论做什么都要有敬业精神。无论从事什么工作，都要牢记为人民服务的宗旨，都要视工作为事业、视事业为责任，做到这一点，干部队伍才能真正富有生机和活力，才有战斗力。四是要抓好学习贯彻党的十七届三中全会精神的工作，提前谋划明年的工作，将中央的重大决策落实到各项工作之中。