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红河哈尼族彝族自治州中级人民法院工作报告(摘要)
作者:  来源:红河日报  

州中级人民法院院长 起绍洪

  过去5年的工作

  5年来,全州法院在州委的坚强领导下,在州人大、州政府、州政协、上级法院及社会各界的监督指导、关心支持下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持“司法为民、公正司法”工作主线,全力打造“五个司法”,各项工作取得新进展。

  一、依法履职、服务大局,维护社会稳定发展

  5年来,共受理各类案件162670件,结案154383件,同比分别上升43.89%和37.20%。案件量由2012年的26044件增加到2017年的42684件,上升63.89%,法定审限内结案率、案件终审后服判息诉率达100%和99.82%。

  ——依法惩治刑事犯罪,促进平安红河建设。5年来,共受理各类刑事案件14352件,审结14245件,同比分别上升3.26%和2.67%。积极参与个旧沙甸地区、绿春半坡片区、河口边境地区以及毒品问题综合整治,维护民族团结和边境安全;审结故意杀人、故意伤害、抢劫、毒品等犯罪案件3300件5382人,切实维护了社会持续稳定;依法审结职务犯罪案件437件,惩治腐败分子522人,有力推进反腐败斗争深入开展。

  ——妥善审理民商纠纷,促进和谐红河建设。5年来,共受理民商事案件94136件,审结89153件,同比分别上升71.42%和63.12%,结案标的169.76亿元,同比上升262.19%。依法审结买卖、租赁、担保等纠纷案件21663件,维护市场交易秩序;审结知识产权案件456件,推动创新发展;审结婚姻家庭、人身损害赔偿、劳动争议、医患、涉农民工工资等案件26347件,切实维护当事人合法权益;坚持“调解优先、调判结合”,注重矛盾化解,一审民商事案件调解撤诉 50846件 , 调 撤 率 为57.92%,促进社会和谐。

  ——积极化解行政争议,促进法治红河建设。5年来,共受理行政案件1130件,审结1054件,同比分别上升64.86%和54.09%。加强对行政行为的合法性审查,保障行政相对人合法权益,支持和监督行政机关依法行政,注重裁判与协调结合,行政协调处理339件,向行政机关送达行政审判白皮书200余份,提供司法建议70余条,建立联席会议工作机制,促进司法与行政良性互动。

  二、践行宗旨、司法为民,增强人民群众司法获得感

  ——拓宽司法为民渠道。加强诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线“三位一体”的诉讼服务中心建设,推行“跨域”立案、网上立案、巡回办案,远程视频庭审等便民举措;设立案件查询、诉前保全、材料移送、判后答疑、申诉举报等便民服务窗口,落实首问负责制,做到“告知一次性”“服务一条龙”;大力推行巡回审判,因地制宜,量身打造“马背法庭”“双语法庭”“梯田法庭”等具有本地特色的便民法庭,打通服务人民群众“最后一公里”,基层法庭纠纷调解率保持在90%以上。

  ——深化司法公开。全面推进审判流程、执行信息、裁判文书和庭审4大公开平台建设,着力构建开放、动态、透明、亲民的阳光司法机制。5年来,全州法院一审案件开庭率达95%,再审案件复查听证率为100%,应当公开的裁判文书上网率为100%,在中国裁判文书网公布裁判文书60710份;坚持“法律八进”,将法制宣传教育贯穿于司法过程中,以鲜活的案例教育旁听群众;启动智慧法院建设,创建“互联网+审判”新模式,信息化建设跃入全省法院先进行列,2017年直播庭审3105场,远程接访、远程提讯121次,办案效率明显提升,司法公开主要指标居全省法院前列。

  ——推进矛盾纠纷多元化解。把化解矛盾纠纷放入社会治理体系统筹考虑,确定“强内力、挖潜力、借外力”思路,搭建多元化纠纷解决机制平台,设立诉调对接中心,建立与交通、保险、银行等多部门行业诉调对接机制,加强诉前调解、委托调解,2017年通过多元化解矛盾纠纷12275件。

  三、按纲实施、有序推进,全面深化司法体制改革

  ——有序推进人员分类管理改革。科学划定法官、司法辅助人员、司法行政人员比例,全面启动员额法官选任,经统一笔试、考核和法官遴选委员会审查,在全州法院遴选出员额法官346名,占中央政法专项编制的34%。员额法官从事审判工作平均年限为12年,法官队伍更加专业、结构更加科学;坚持入额必办案,办案必担责,员额法官已全部在审判执行一线办案。

  ——全面落实司法责任制改革。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”,制定《审判权力清单》,明确院庭长、主审法官等各类人员权力边界;改革审判委员会制度,审委会讨论案件的类型由原来的16项减少为5项;强化审判管理,建立专业法官会议、审判长联席会议等审判机制,为法官办案提供咨询意见,实现了放权不放任。

  ——统筹推进各项诉讼制度改革。全面落实立案登记制改革,法定期限内登记立案率100%,当场立案率98%,高于全国法院平均值3个百分点,真正做到有案必立、有诉必理;深入推进人民陪审员制度改革,如期完成“倍增计划”;被列为全国法院家事审判改革试点的弥勒法院,家事审判工作呈现“三升三降”,有效促进了和谐人际关系、和谐家庭的构建,其试点经验在全省法院会议上交流。

  四、全面从严治警、从严治院,夯实司法根基

  ——抓班子强素质固根基。协助党委选好配强两级法院领导班子,全面加强政治建设,站稳政治立场,落实党组意识形态工作责任制,发挥党组把关定向、落实见效的领导核心作用;始终坚持民主集中制,集体决策“三重一大”事项,凝心聚力推动发展;加强和规范党内政治生活,着力夯实党建基础,元阳法院基层党建工作经验在全省法院会议上交流;持续开展“素质提升年”活动,健全青年干警“传帮带”、双向挂职锻炼、竞争性选拔等机制,评选典型案例、精品庭审、精品文书促进素质提升;与西北政法大学、云大法学院和红河学院等高校共建教育实践基地,举办各类培训班58期、培训2548人次,成功承办省高院“弥勒杯?E路走来”主题征文活动等,论文、信息、新闻稿件和专项调研成果获奖数居全省法院前列;开展司法警察岗位技能和书记员技能大赛,综合保障能力明显提升。

  ——抓思想树导向激活力。组织干警深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神,学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,持续改进作风,规范司法行为;学习谢云生、代成平等身边先进典型,持续开展评选办案、调解、执行能手活动,促进创先争优、比学赶超,增强队伍凝聚力、战斗力;开展“弘扬法治精神,感受公平正义”为主题的“12·4”国家宪法日集中宣誓等系列活动,开办道德讲堂,启动全民阅读,涵养人文情怀,广大干警法治信仰、精神境界不断提升,干事创业、积极进取活力不断增强。

  今后5年总体目标和2018年主要任务

  一、以更高的政治站位服务保障大局

  坚持以学习贯彻党的十九大精神为首要政治任务,在学懂、弄通、做实上下功夫,切实做到真学、真懂和入脑入心。坚决维护习近平同志在全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决做到绝对忠诚、听党指挥、勇于担当;把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记关于全面依法治国、深化司法体制改革、加强人民法院工作等重要论述、批示和指示精神结合起来,进一步明确做好新时代全州法院工作的方向目标、思路措施,切实把党中央、省委、州委的决策部署贯彻落实到法院工作各方面、全过程,以更高的站位、更大的作为服务保障全州经济社会发展大局,推动新时代法院工作实现新发展。

  二、以更高的标准实现公平正义

  坚持公正司法,健全冤假错案防范机制,强化证据裁判意识,确保每一起案件都经得起历史检验;以开展扫黑除恶专项斗争为抓手,坚决维护国家安全和社会稳定,严厉打击危害公共安全和社会治安的犯罪,提升公众安全感;依法调节经济关系,支持经济结构调整,服务保障供给侧结构性改革,维护社会经济秩序;妥善调处各类民事纠纷,促进社会和谐;加强行政审判工作,促进法治政府建设;紧盯“两到三年基本解决执行难问题”的目标任务,坚持严格司法,强化执行联动机制和执行威慑机制,严惩拒执违法犯罪,着力解决被执行人难寻,执行财产难找、难查、难变现等执行难题,

  全面实现基本解决执行难目标任务。

  三、以更实的举措践行司法为民

  坚持为民司法,加快推进智慧法院建设,实现信息化与立案、审判、执行工作的深度融合,满足人民群众多元司法需求;坚持阳光司法,重视运用网络、微博、微信等现代信息技术和方式,深入推进司法公开,更加快捷的为人民群众提供司法信息,不断满足人民群众对司法的知情权、参与权和监督权;拓展司法为民的广度深度,加快诉讼服务提档升级,推进便民利民措施体系化;不断完善多元化纠纷解决机制,做实“诉非衔接”,做精繁简分流,做活内外互动,降成本、减诉累,依法化解转型发展中出现的各类矛盾纠纷,促进社会和谐。

  四、以更稳的步伐推进改革创新

  深入贯彻党的十九大关于深化依法治国的要求,坚定不移深化司法体制改革,全面落实司法责任制;始终坚持问题导向,用改革的思维和方法研究破解法院工作中的难题,向改革要公正、要效率、要公信;坚定不移地抓好试点和已确定的改革任务的协同推进、跟踪问效和落地生根,努力让人民群众有更多的司法获得感。

  五、以更严的要求加强自身建设

  树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;严格党内政治生活,加强党内监督,坚持高标准严要求,坚持抓班子带队伍、强基础固根本;坚持廉洁司法,严守执法办案“底线”,健全错案责任终身追究机制,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,严肃惩处司法腐败,努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。



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